لاتعداد سیاسی محاذ آرائیوں نے ملک کو تھکا ہوا اور بے حال کر دیا ہے۔ سیاسی کشیدگی میں کمی کے آثار نظر نہیں آتے۔ سیاسی رہنما اکثر دعویٰ کرتے ہیں کہ جنگ کا اگلا دور فیصلہ کن ہوگا لیکن ان کی جنگ جاری ہے۔ جنگ کا نمونہ ان کے سیاسی رویے کی رہنمائی کرتا ہے۔ مخالفین کو حریف نہیں بلکہ دشمن کے طور پر دیکھا جاتا ہے۔ سیاست دشمن کو شکست دینے اور انہیں سیاسی منظر نامے سے ایک آخری تنازع میں ختم کرنے کے بارے میں ہے۔یہ یقیناً کوئی نئی بات نہیں ہے۔ رویے کا یہ نمونہ پاکستان کی پوری تاریخ میں گونجتا رہا ہے اور یہ ایک غیر متزلزل سیاسی روایت کا حصہ ہے جس کی خصوصیت عدم برداشت اور جمہوری اصولوں کے احترام کی کمی ہے۔
اقتدار میں رہنے والوں نے اپوزیشن کے ساتھ مشغول ہونے کی ضرورت کو شاذ و نادر ہی قبول کیا ہے، جب کہ اپوزیشن میں رہنے والوں نے اکثر اس وقت کی حکومت کو غیر مستحکم کرنے کی کوشش کی ہے۔ غیر معمولی تعاون کے لمحات آئے ہیں، مثال کے طور پر، اتفاق رائے میں جس کی وجہ سے 18ویں آئینی ترمیم کو اپنایا گیا۔ لیکن زیادہ تر حصے کے لیے، پاکستان کی منحرف سیاست نے حکومت اور اپوزیشن کے درمیان شدید کشمکش اور ایک دوسرے کو زیر کرنے کی باہمی کوششوں کو دیکھا ہے۔ان لامتناہی سیاسی جھگڑوں نے فوج کے سیاست میں جوڑ توڑ اور سیاسی اسٹیج پر بار بار واپسی کے لیے جگہ کھول دی۔

ملک کو ایک اور قیمت چکانی پڑی۔ مستحکم اور قابل پیشن گوئی ماحول کا فقدان ملک کے گھمبیر مسائل کو حل کرنے میں ایک بہت بڑی رکاوٹ ثابت ہوا، جنہیں یا تو ختم کرنے کے لیے چھوڑ دیا گیا تھا یا قلیل مدتی پالیسی کے غلط ردعمل سے پورا کیا گیا تھا۔ پاکستان کی معاشی مشکلات اس کا نتیجہ نہیں ہیں۔

2008 کے بعد سے، حالیہ برسوں کے نام نہاد 'ہائبرڈ تجربے' کے باوجود، ملک نے بلاتعطل سویلین حکمرانی کا دور دیکھا جس نے فوج کو قومی معاملات میں ایک غیر رسمی لیکن وسیع کردار دیا۔ بہرحال اس دور میں جمہوریت کی مضبوطی شامل ہونی چاہیے۔ اسے سیاسی جماعتوں کی جانب سے جمہوری کلچر کی تشکیل کے لیے کوششیں دیکھنا چاہیے تھیں۔ لیکن ایسا نہیں ہوا۔

ریاستی اداروں کے درمیان توازن اور طاقت کو دوبارہ ترتیب دینے کے ساتھ ساتھ ملک میں معاشی اور سماجی تبدیلیوں کے ساتھ سیاست کو دوبارہ ترتیب دینے کا ایک موقع بھی ضائع ہو گیا۔ ٹیکنالوجی کے پھیلاؤ کی بدولت ان تبدیلیوں میں زیادہ شہری کاری، زیادہ متوسط ​​متوسط ​​طبقے کی توسیع، ایک متنوع اور متحرک سول سوسائٹی کا ابھرنا اور زیادہ 'متصل' اور باخبر شہری شامل ہیں۔

سیاست کی نئی شکل ابھرنے کے بجائے یہ زیادہ تر پرانے سانچے میں ہی رہ گئی۔
پی ٹی آئی کا عروج، جو متوسط ​​طبقے اور نوجوانوں کی امنگوں کی نمائندگی کرنے آیا تھا اور اشرافیہ کے خلاف عوامی ناراضگی کا بھی شکار ہوا، اس نے ہمیشہ کی طرح سیاست سے علیحدگی کا وعدہ کیا۔ لیکن یہ ایک جدید سیاسی جماعت کے بجائے ایک فرقہ کی پیروی کرنے والی جماعت بن گئی جو اقتدار سنبھالنے کے بعد اپنے اسٹیبلشمنٹ کے محسنوں سے 'آزادانہ طور پر' کام کر سکتی ہے۔ دوسری پارٹیوں کی طرح اس میں پرانی سیاسی اشرافیہ کے ارکان، مقامی بااثر افراد اور عادی ٹرن کوٹ شامل تھے - اہم شخصیات جو پہلے ان دو روایتی جماعتوں کا حصہ تھیں جن کی پی ٹی آئی نے کرپٹ اور دیوالیہ قرار دیا تھا۔ ایکسپیڈنسی نے اسے ملک کے لیے ایک نئی سیاسی روش طے کرنے کے موقع سے محروم کر دیا۔ پارٹی کی تنظیم پر شخصیت کی فوقیت نے بھی نئی پارٹی کو پرانی جماعتوں سے مشابہت بخشی۔

خیالات سے عاری اشرافیہ کے درمیان تصادم اس دلدل سے نکلنے کی پیشکش نہیں کرتا جس میں پاکستان پھنسا ہوا ہے۔
اس کے نتیجے میں، سیاست کے کام کرنے کے طریقے، پارٹی لیڈروں کی تنگ سماجی بنیاد اور اسٹیٹس کو پر مبنی پارٹیوں کو عوام کو کیا پیشکش کرنا پڑتی ہے جس کے نام پر وہ طاقت کا کھیل کھیلتی ہیں، میں ماضی سے بہت کم وقفہ آیا ہے۔

اس کا مطلب یہ بھی ہے کہ بدلے ہوئے سماجی اور سیاسی ماحول کے باوجود ریاست اور شہریوں کے درمیان تعلقات میں کوئی خاص تبدیلی نہیں آئی ہے۔ سیاست سیاسی اشرافیہ کے درمیان اور ان کے درمیان مقابلہ بنی ہوئی ہے۔ یہ افسوسناک طور پر خیالات یا وژن سے محروم ہے - طنز کے علاوہ - اس بارے میں کہ مخالف جماعتیں ملک کو کہاں لے جانا چاہتی ہیں۔ حریف جماعتوں کے درمیان بمشکل ہی کوئی اہم پالیسی اختلافات ہیں جو اس کے باوجود ایک دوسرے کو حکومت کرنے کے لیے نااہل قرار دیتے ہیں۔پاکستان کا مایوس کن معاشی ریکارڈ اس کی عکاسی کرتا ہے۔

حکومتیں، یہاں تک کہ جب مختلف سیاسی پارٹیاں چلتی ہیں، اس کے برعکس دعووں کے باوجود، ایک جیسا معاشی موقف اپنایا ہے۔ ملک کے بڑھتے ہوئے بجٹ اور ادائیگیوں کے توازن کے خسارے کو پورا کرنے کے لیے اصلاحات کرنے اور ملکی وسائل بڑھانے کے بجائے، ان سب نے ضرورت سے زیادہ قرض لینے کا سہارا لیا۔

سرد جنگ کے دوران اور اس کے بعد پاکستان کی خارجہ پالیسی کی صف بندی کے نتیجے میں بیرونی وسائل کی دستیابی نے 'بیرونی مدد' پر انحصار کی عادت پیدا کی۔ اس عادت نے یکے بعد دیگرے حکومتوں پر زور دیا - جو دیہی اور شہری اشرافیہ کی نمائندگی کرتی ہیں - معاشی اصلاحات سے گریز کریں، مناسب آمدنی کو متحرک کریں یا اپنے بااثر حامیوں کے نیٹ ورک پر ٹیکس لگائیں۔ امداد سے چلنے والی یا 'قرضہ لی گئی' معاشی نمو ضروری نہیں کہ بری چیز ہوتی اگر اس نے فراہم کردہ مالیاتی جگہ کو معیشت کے بنیادی ڈھانچہ جاتی مسائل کو حل کرنے کے لیے اصلاحات شروع کرنے کے لیے استعمال کیا جاتا: ٹیکس نیٹ کو وسیع کرنا، معیشت کو دستاویزی بنانا، برآمدات کو متنوع بنانا۔ بنیاد، اور سرمایہ کاری کی اس سطح کی مالی اعانت کے لیے بچت کی حوصلہ افزائی کرنا جو آبادی میں اضافے سے زیادہ اقتصادی ترقی کی شرح کو برقرار رکھ سکے۔ لیکن اس میں سے کچھ نہیں ہوا۔ بیرون ملک مقیم پاکستانیوں کی ترسیلات زر کے ساتھ ساتھ بیرونی وسائل کی دستیابی نے حکمران اشرافیہ کو معیشت کے ساختی مسائل پر کاغذات بنانے کے قابل بنایا۔ ہر حکومت نے دیوالیہ پن سے بچنے کے لیے آئی ایم ایف سے بیل آؤٹ مانگے۔

معاشی انتظام جو کسی اور کے پیسے پر انحصار کرتا تھا اس نے ملک کے حکمرانوں - سویلین اور فوجی دونوں کو - ٹیکس اصلاحات سمیت انتہائی ضروری ساختی اصلاحات کو ملتوی کرنے کی اجازت دی، جو معیشت کو ایک قابل عمل، خود کو برقرار رکھنے والے راستے پر رکھ سکتی تھی۔ یکے بعد دیگرے آنے والی حکومتوں نے ترقی کے ساتھ ساتھ کھپت کے لیے بہت زیادہ قرض لیا۔ اس عمل میں، ملک نے بیرون ملک اور اندرون ملک قرض لے کر غیر پائیدار قرض جمع کیا۔ یہ بوجھ آج بھی معیشت کو مفلوج کر رہا ہے اور مہنگائی کی ریکارڈ سطح کو ہوا دے رہا ہے۔

کچھ استثنائی صورتوں کے ساتھ، مختلف سیاسی جماعتوں کی جانب سے قائم کی گئی حکومتوں نے عوامی مالیات کے انتظام کے لیے 'درد سے پاک' طریقوں کو اپنانے کو ترجیح دی۔ اس نے ملک کو ایک مالیاتی بحران سے دوسرے مالیاتی بحران کی طرف دھکیل دیا ہے۔ پاپولسٹ حلقوں سے کھیلتے ہوئے ان کی پالیسیوں نے جمود کو برقرار رکھا۔

اس کی وضاحت صرف ایک سیاسی اشرافیہ یا ’استحقاق‘ کے حوالے سے کی جا سکتی ہے جو اس کی سیاسی پوزیشن کو ختم کرنے یا اس کے طبقاتی مفادات کو مجروح کرنے کے اقدامات کے خلاف ہے۔ ان کی معاشی پالیسیاں گواہی دیتی ہیں کہ عوامی وسائل پر اشرافیہ کا قبضہ ایک مستقل حقیقت ہے۔

اس انٹرا ایلیٹ تنازعہ کو ہائی فالوٹن بیان بازی سے مشکل سے چھپا دیا گیا ہے جس میں اسے لپیٹا گیا ہے۔ اس کا سب سے پریشان کن پہلو یہ ہے کہ یہ ملک جس دلدل میں پھنسا ہوا ہے اس سے نکلنے کی کوئی پیش کش نہیں کرتا — غیر فعال سیاست، بڑھتے ہوئے گورننس کے چیلنجز، بے خواب معاشی انتظام اور تباہی ریاستی اداروں پر عوام کا اعتماد۔

مصنفہ امریکہ، برطانیہ اور اقوام متحدہ میں سابق سفیر رہ چکی ہیں۔
واپس کریں