دل بعض و حسد سے رنجور نہ کر یہ نور خدا ہے اس سے بے نور نہ کر
حکومت کی ناکامی۔ مفتاح اسماعیل
No image ہندوستان، ایک بڑی، نامکمل جمہوریت جس کے بہت سے نسلی اور مذہبی گروہ ہیں، علیحدگی پسند قوتیں، مقبوضہ علاقے، وغیرہ، پاکستان کے مقابلے میں حکومت کرنا یقیناً آسان نہیں ہے۔ 1980 کی دہائی تک پاکستان بیشتر اقتصادی اشاریوں میں بھارت سے آگے تھا۔ پھر، 1990 کی دہائی کے اوائل میں، بھارت نے اپنا لائسنس راج ختم کر دیا اور پاکستان کے پاس سے گزرا۔

آج اس کی سالانہ براہ راست غیر ملکی سرمایہ کاری پاکستان سے 40 گنا زیادہ ہے۔ اس کے مرکزی بینک کے ذخائر 580 بلین ڈالر سے زیادہ ہیں۔ ہمارے 8 بلین ڈالر ہیں۔ اب یہ انسانی ترقی کے بیشتر اشاریوں میں پاکستان سے بہت آگے ہے۔بنگلہ دیش، سندھ کے رقبے کے ساتھ، جس کا نصف حصہ پانی کے اندر ہے، ایک بدعنوان، آمرانہ حکومت کے تحت وسائل سے محروم قوم ہے۔ علیحدگی کے وقت مشرقی پاکستان کی فی کس آمدنی مغربی پاکستان سے نصف تھی۔ آج، یہ آمدنی، برآمدات، تعلیم، آبادی پر قابو پانے، متوقع زندگی میں - درحقیقت تقریباً تمام معاشی اور سماجی اشاریوں میں پاکستان سے آگے ہے۔

پاکستان کی فی کس آمدنی نیپال کے علاوہ جنوبی ایشیا کے ہر ملک سے کم ہے، اور سب صحارا افریقہ کے ممالک کی اوسط سے بھی کم ہے۔ انسانی ترقی کے اشارے جیسے کہ تعلیم، بچوں کی اموات وغیرہ میں، ہم اس سے بھی بدتر ہیں۔
ہمارے ہاں پاکستان میں اکثر یہ بحث ہوتی ہے کہ آیا ہمیں صدارتی یا پارلیمانی جمہوریت، یا فوجی آمریت بھی ہونی چاہیے۔ دیگر ممالک نے تینوں کے نیچے ترقی کی ہے۔ ہم نے سب کے نیچے برا کیا ہے۔ مسئلہ ہماری طرز حکومت کا نہیں ہے۔
مسئلہ یہ ہے کہ پاکستان میں گورننس بالکل ناکارہ ہے: 75 سالوں میں ہماری حکومتیں معاشی ترقی، جان و مال کی حفاظت، تعلیم یا صحت یا پینے کا صاف پانی تک فراہم نہیں کر سکیں۔ تلخ سچائی یہ ہے کہ ہماری حکومتیں پاکستان کو درپیش کوئی بھی بڑا مسئلہ حل نہیں کر سکیں۔

تمام ممالک کے مسائل ہیں لیکن کامیاب قومیں انہیں حل کرتی ہیں۔تمام ممالک کے مسائل ہیں لیکن کامیاب قومیں انہیں حل کرتی ہیں۔ ہماری حکومتیں مسائل کو حل کرنے میں صرف ٹال مٹول کرتی ہیں اور اس عمل میں ان کو مزید بڑھا دیتی ہیں۔ آبادی کی منصوبہ بندی سے لے کر ناخواندگی سے لے کر انتہا پسندی تک بجٹ اور تجارتی خسارے سے لے کر مقامی خودمختاری سے لے کر نجکاری سے لے کر ترقی سے لے کر آمدنی میں تفاوت تک - ہماری حکومتیں کسی بھی مسئلے کو حل کرنے میں ناکام رہی ہیں۔ ہم چاند نظر آنے کا سادہ سا مسئلہ بھی حل نہیں کر سکتے!

مثال کے طور پر سرکلر ڈیٹ کو ہی لے لیں۔ یہ جنرل مشرف کے دور میں پیدا ہوا اور تقریباً 25 ارب روپے تھا۔ یہ پی پی پی کے تحت 500 ارب روپے، پی ایم ایل این کے تحت 1100 ارب روپے اور پی ٹی آئی کے تحت 2500 ارب روپے تک پہنچ گئی۔ کوئی بھی حکومت اس مسئلے کو حل کرنے میں کامیاب نہیں ہوسکی ہے، کیوں کہ کسی کے پاس اس کو حل کرنے کے لیے وقت، مرضی یا اہلیت کی ضرورت نہیں ہے۔ نتیجتاً یہ مسئلہ وقت کے ساتھ مزید پیچیدہ ہوتا چلا گیا ہے۔

تاہم، جیسا کہ پاور سیکٹر میں کام کرنے والے زیادہ تر لوگ جانتے ہیں کہ گردشی قرضے یا بجلی کی چوری اور ڈسٹری بیوشن کے نقصانات میں کمی کا کوئی حل اس وقت تک نہیں ہو سکتا جب تک کہ ہمارے پاس ذہین نجکاری نہ ہو۔ ابھی تک کسی حکومت کو اس طرف بڑھنے کی ہمت نہیں ہوئی۔ کوئی نہیں۔

کیا ہماری حکومتوں کی یہ نااہلی سیاسی جادوگرنی کا نتیجہ ہے، بشمول احتساب کے نام پر؟ گورننس کا ایک فرسودہ نظام؛ 'غیر سیاسی' اداکاروں کی طرف سے سیاسی جگہ پر قبضہ؛ عدالتی مداخلت یا سیاسی اور بیوروکریسی کی نااہلی پر بحث ہو سکتی ہے اور ہونی چاہیے۔ میری تشویش یہاں زیادہ غیر سنجیدہ ہے۔

ہر ملک، بشمول انتہائی غریب قومیں، پیسے والے اشرافیہ ہیں، اور وہ معاشی ترقی میں دلچسپی نہیں رکھتے۔ ان کا مشغلہ معاشی پائی کا ایک بڑا حصہ اپنے لیے رکھنا ہے۔ ترقی کا فائدہ غریب اور متوسط ​​طبقے کو ہوتا ہے۔
جب کوئی ملک اپنی آمدنی میں تیزی سے اضافہ کرتا ہے تو اس سے فائدہ اٹھانے والے لوگوں کی اکثریت ہوتی ہے۔ جب جاپان، کوریا اور چین نے دو دہائیوں میں اپنی آمدنی چار گنا کر دی تو یہ غریب ہی تھے جو متوسط ​​طبقے میں منتقل ہوئے۔ بے شک، امیر امیر تر ہوتے گئے، لیکن یہ وسیع محنت کش طبقہ ہے جس نے سب سے زیادہ فائدہ اٹھایا۔ لیکن کوئی بھی ملک موثر حکمرانی اور دانشمندانہ معاشی پالیسی کے بغیر ترقی نہیں کر سکتا اور اس میں ہم ہمیشہ ناکام رہے ہیں۔

تعلیم حاصل کریں۔ ہماری مختلف حکومتیں سالانہ 2000 ارب روپے تعلیم پر خرچ کرتی ہیں۔ لیکن اسکول جانے کی عمر کے بچوں میں سے آدھے اسکول میں بھی نہیں ہیں، اور جو لوگ سرکاری اسکولوں سے میٹرک پاس کرتے ہیں، ان میں سے زیادہ تر فیصد پر مشتمل ایک سادہ رقم حل نہیں کرسکتے، یا کوئی معقول پیراگراف نہیں لکھ سکتے۔ یہاں مسئلہ وسائل کی کمی نہیں بلکہ قوت ارادی کا ہے۔ اس عزم کے بغیر ہم جو پیسہ تعلیم پر خرچ کر رہے ہیں وہ ضائع ہو رہا ہے۔

پاکستان عالمی سطح پر آبادی میں تیزی سے اضافے کی شرح میں سے ایک ہے اور ہم ہر سال تقریباً 5.5 ملین افراد کا اضافہ کرتے ہیں۔ راولپنڈی اور فیصل آباد کی مجموعی آبادی سے زیادہ۔ ابھی تک کوئی بھی حکومت، وفاقی یا صوبائی، اس کے بارے میں کچھ کرنے کے قابل یا تیار نہیں ہے۔ آبادی کو کنٹرول کرنے کے لیے بہت زیادہ رقم کی ضرورت نہیں ہے۔ اس کے لیے صرف عزم اور قابلیت کی ضرورت ہے۔ لیکن یہ کمی رہی ہے۔

علیحدگی کے وقت مشرقی پاکستان کی آبادی مغربی پاکستان سے 17 فیصد زیادہ تھی۔ آج بنگلہ دیش کی آبادی پاکستان سے 22 فیصد کم ہے۔ یہ بنگلہ دیش کی آبادی کا کنٹرول ہے جو دونوں ممالک کی اقتصادی کارکردگی کے درمیان فرق کو آگے بڑھاتا ہے۔ مزید برآں، ایک اوسط بنگلہ دیشی کو اس کے پاکستانی ہم منصب کے مقابلے میں تین سال زیادہ اسکول کی تعلیم حاصل ہوتی ہے، جس کے نتیجے میں بنگلہ دیش کی لیبر فورس میں خواتین کی زیادہ شرکت ہوتی ہے اور اس کی ٹیکسٹائل کی برآمدات خواتین کارکنوں کے کندھوں پر بڑھ رہی ہیں۔

پاکستان میں سیکورٹی پر غور کریں۔ ہمارا جرائم سے متاثرہ معاشرہ ہے جہاں کوئی بھی خاص طور پر خواتین اپنے آپ کو محفوظ محسوس نہیں کرتا۔ غیر ملکی ایئرلائنز پاکستان آنے سے گریز کرتی ہیں کیونکہ وہ نہیں چاہتیں کہ ان کا عملہ رات بھر یہاں، خاص طور پر کراچی میں رہے۔ غیر ملکی خریدار پاکستان کا دورہ کرنا پسند نہیں کرتے، اور غیر ملکی کمپنیاں یہاں نہ تو فیکٹریوں میں سرمایہ کاری کرتی ہیں اور نہ ہی خریداری کے گھر کھولتی ہیں۔

اس سے ظاہر ہے ہماری برآمدات کو نقصان پہنچتا ہے۔ ہمارے یہاں کوئی سیاح بھی نہیں آتا۔ وہ ملک کیسے ترقی کرے گا جہاں کوئی غیر ملکی خود کو محفوظ نہ سمجھے۔ ہم نے 1990 کی دہائی سے انتہا پسندی، دہشت گردی اور جرائم کا تجربہ کیا ہے، اور خطرے کے ساتھ زندگی گزارنے کے 'عادی' ہیں اور پولیس اور سیکیورٹی کے غیر موثر آلات ہیں۔
چونکہ پاکستان کو سکیورٹی نہ ہونے کی وجہ سے ہزاروں اربوں کا نقصان ہوتا ہے اس لیے قرارداد کو انتہائی اہمیت دینی چاہیے تھی۔ لیکن اس کے لیے اہلیت اور یک طرفہ عزم کی ضرورت ہے، اور ہماری حکومتوں میں اس کی کمی رہی ہے۔

پاکستانی ہماری حکومتوں کے بارے میں کیا سوچتے ہیں؟ پی آئی ڈی ای کے سروے میں 40 فیصد پاکستانی پاکستان چھوڑنا چاہتے ہیں۔ دیکھیں کہ پاکستان انسانی ترقی کے مختلف اشاریوں پر کس طرح آگے بڑھ رہا ہے، اور آپ یہ نتیجہ اخذ نہیں کر سکتے کہ پاکستان دنیا کے بدترین حکمران ممالک میں سے ایک ہے۔ یہ وقت ہے کہ ہم اس حقیقت سے بیدار ہوں۔
واپس کریں