جنوبی ایشیا میں امریکی خارجہ پالیسی بنیادی طور پر تین اہم اشاریوں کے گرد گھومتی ہے یعنی معیشت، سلامتی اور گورننس سے متعلق مسائل۔ایک عنصر جو کسی بھی دو ریاستوں کے درمیان قابل اعتماد تعلقات کو ختم کر دیتا ہے وہ ہے خارجہ پالیسی میں اچانک تبدیلی۔ ایک ریاست کے حق میں دوسرے کی قیمت پر تبدیلی کو بین الاقوامی میدان میں کوئی سمجھدار اقدام نہیں سمجھا جاتا۔ جنوبی ایشیا میں پچھلے چند سالوں میں امریکہ نے یہی کیا۔

پاکستان اور امریکہ بین الاقوامی سیاست کی مختلف سطحوں پر ہمیشہ کلیدی شراکت دار رہے ہیں۔ پاکستان کو ایک بار نائن الیون کے بعد نان نیٹو اتحادی کا درجہ حاصل تھا۔ تاہم، ہندوستان اور امریکہ کے تعلقات بھی اسلام آباد میں بڑھتے ہوئے خدشات کو جنم دیتے رہے۔ ہندوستان اور امریکہ کے درمیان COMCASA اور PECA معاہدے ان کے دو طرفہ تعلقات اور ہندوستان کی طرف امریکہ کی خارجہ پالیسی میں تبدیلی کی دو اہم مثالیں ہیں۔

اس میں شک و شبہ سے بالاتر ہے کہ امریکہ کا اتحادی نیٹ ورک اس کی خارجہ پالیسی کا سب سے زیادہ پائیدار اور انتہائی کامیاب عنصر ہے، لیکن عصری عالمی سیاست میں چین کے چیلنج نے امریکہ کے لیے خاصی مشکلات پیدا کر دی ہیں۔ جب جنوبی ایشیا کی بات آتی ہے تو یہ ثابت شدہ سچائی ہے کہ ہندوستان اور پاکستان جنوبی ایشیا کے دو انتہائی اہم بلکہ نازک ممالک ہیں۔

امریکا کا بھارت کی طرف واضح جھکاؤ نہ صرف پاکستان بلکہ امریکا کے لیے بھی مشکلات پیدا کرے گا۔ افغانستان میں بدامنی، دہشت گرد تنظیموں کی موجودگی، چین کا عروج، ایران کے ساتھ مسائل کچھ ایسے چیلنجز ہیں جن کا امریکہ کو سامنا ہو سکتا ہے۔ جنوبی ایشیا میں خارجہ پالیسی کے مذکورہ بالا چیلنجوں سے نمٹنے کے لیے امریکیوں کا بھارت کے ساتھ نازک رقص اب کارآمد نہیں ہوگا۔ امریکہ اور پاکستان کے تعلقات کے تناظر میں ایک بات قابل ذکر ہے کہ امریکہ کو پاکستان کو دو طرفہ نظریہ سے دیکھنے کی ضرورت ہے۔ لگتا ہے یہ حقیقت پچھلے 75 سال سے لاپتہ ہے۔

ابھرتے ہوئے ہند-امریکہ سٹریٹجک تعاون نے جنوبی ایشیا کی سیکورٹی اور اقتصادی قیادت کے فن تعمیر کو نمایاں طور پر تبدیل کر دیا ہے۔ چین پورے خطے میں اپنے اقتصادی اہداف کے حصول کے لیے سرگرم عمل ہے۔ چین کا کنیکٹیویٹی کا فعال ماڈل خطے میں امریکہ کے اقتصادی اور سیکورٹی فوائد کو زیر کر رہا ہے۔

جنوبی ایشیا میں امریکہ کا بنیادی مقصد ہمیشہ سے خطے میں غالب کردار ادا کرنا تھا لیکن اس خطے کے لیے امریکی پالیسی ماہرین کی فالٹ لائن یہ تھی کہ وہ جنوبی ایشیائی خطے کے لیے یکساں پالیسی بنانے میں ناکام رہے جہاں دوطرفہ تعلقات کو مضبوط کرنے کی کوشش کی گئی۔ تعلقات غائب تھے. امریکی آج تک مسلسل یہ غلطی کر رہے ہیں۔ بھارت امریکہ تعاون چین پر قابو پانا ہے۔ پاک امریکہ تعاون ہمیشہ افغان تنازعہ کے تناظر میں برقرار رہا۔

امریکہ کو جنوبی ایشیا کے اس اہم خطے میں کئی چیلنجز کو کم کرنے کی ضرورت ہے۔ جنوبی ایشیا میں ایک اہم چیلنج چین کا عروج اور سارک ممالک کے ساتھ مختلف سطحوں پر اس کی مصروفیات ہیں۔
چین پاکستان کے ساتھ صحت مند اقتصادی اور سکیورٹی تعلقات سے لطف اندوز ہو رہا ہے اور ساتھ ہی ساتھ سرحدی مسائل کے باوجود بھارت کے ساتھ اس کا مسلسل تجارتی انداز ہے۔ ایس سی او ایک اور پلیٹ فارم ہے جو ایران سمیت تقریباً تمام جنوبی ایشیائی ممالک کو جوڑ رہا ہے۔ چین خطے میں امریکہ کے لیے کوئی جگہ خالی نہیں ہونے دے رہا ہے۔ امریکہ کی جنوبی ایشیائی خطہ بالخصوص بھارت اور پاکستان کے لیے امتیازی پالیسیاں خطے میں اس کے لیے اعتماد کا فقدان پیدا کر رہی ہیں۔

پناہ گزینوں کا بحران اور افغانستان میں بدامنی امریکہ کے لیے ایک اور پالیسی چیلنج ہے۔ اس کے علاوہ اس سلسلے میں امریکہ کی دو دہائیوں کی کوششوں کے باوجود دہشت گردی اور انتہا پسندی کا خطرہ بہت زیادہ زندہ ہے۔ان چیلنجز کی روشنی میں پاکستان کو اس کی خارجہ پالیسی کے تناظر میں پس پشت ڈالنا جنوبی ایشیا میں امریکہ کے لیے کبھی بھی سود مند ثابت نہیں ہو سکتا۔ اسلام آباد اور واشنگٹن دونوں کو یہ سمجھنے کی ضرورت ہے کہ خطے کے لیے اعتماد اور یکساں پالیسیوں کے بغیر امن اور استحکام کبھی بھی حاصل نہیں کیا جا سکتا۔ یہ ایڈجسٹمنٹ اور یکساں اور دوطرفہ سطح پر قابل اعتماد تعلقات کی بحالی امریکہ کے لیے جنوبی ایشیا کے ممالک کے ساتھ روابط کے لیے انتہائی ضروری ہے۔

پاکستان جنوبی ایشیائی خطے کا واحد ملک ہے جو 1947 سے تشدد اور عسکریت پسندی کے خلاف امریکا کے ساتھ کھڑا ہے۔ حالیہ برسوں میں کشیدگی اور غلط فہمیوں کے باوجود امریکا اور پاکستان دونوں نے مختلف سطحوں پر تعاون اور اشتراک کے راستے تلاش کیے ہیں۔حالیہ برسوں میں جوں جوں امریکہ اور چین کے درمیان مسابقت بڑھی، اس نے پاکستان کے امریکہ کے ساتھ تعلقات کو بھی محدود کر دیا۔ افغانستان میں پاکستان، امریکہ اور چین کے درمیان تعاون کی گنجائش ابھی باقی ہے۔ پاکستان افغانستان میں ثالث کے طور پر امریکہ کے لیے اپنی افادیت کھو چکا ہے۔

پاکستان کے لیے اب بھی موقع ہے کہ وہ خطے میں دہشت گردی کی کسی بھی ممکنہ بحالی کا مقابلہ کرنے کے لیے امریکی کوششوں میں تعاون کرے۔ علاقائی دشمنی برقرار ہے اور نئی جہتیں لے رہی ہے۔ پاکستان ہمیشہ تجارت، سلامتی اور تعلیم کے تمام شعبوں میں امریکہ کا کلیدی شراکت دار رہا ہے۔ اتحاد کو تبدیل کرنے سے پہلے، جنوبی ایشیا کی اندرونی حرکیات کو بین الاقوامی برادری، خاص طور پر چین اور امریکہ کو اجتماعی طور پر حل کرنے کی ضرورت ہے۔
واپس کریں