پاکستانیوں نے مسئلہ کشمیر کو حل کرنے کے لیے جو آسان ترین طریقہ سیکھا ہے ان میں سے ایک یہ ہے کہ کشمیر ہائی وے کا نام سری نگر ہائی وے کے لیے تبدیل کیا جائے۔ یہ اگست 2020 میں دارالحکومت اسلام آباد میں ہوا تھا۔ کشمیر کاز کے ساتھ اظہار یکجہتی کے لیے نام تبدیل کیا گیا تھا۔ سکون اس حقیقت میں پایا گیا کہ سڑک سری نگر تک جا سکتی ہے۔ اگر نام بدلنا کوئی حل ہوتا!

پاکستان 5 اگست 2019 کو سامنے آنے والے بحران کو نہ تو روک سکا اور نہ ہی اس کا تدارک کر سکا۔ اس ناخوشگوار دن بھارت نے ریاست جموں و کشمیر کے اپنے حصے کی حیثیت کو تبدیل کر دیا۔ ہندوستان نے شاہی حیثیت کو ختم کر کے اسے سرزمین میں ضم کر دیا تاکہ اس کے ساتھ دیگر ضم شدہ شاہی ریاستوں کے برابر سلوک کیا جائے۔

آج بھی پاکستان کا بنیادی انحصار اقوام متحدہ (یو این) کی جنرل اسمبلی میں سالانہ تقریر میں مسئلہ کشمیر کا ذکر کرنے پر ہے۔ کہ یہ ہے. برسوں پہلے کشمیر ایٹمی فلیش پوائنٹ ہوا کرتا تھا۔ کئی ریٹائرڈ جرنیل پاکستان کی حکومتوں پر کشمیر کے مسئلے پر نیوکلیئر رویہ اختیار کرنے پر زور دیتے تھے۔ اس عزم کا کیا ہوا؟ کوئی نہیں جانتا.


اسٹیٹس کی تبدیلی ایک بہت بڑا قدم تھا جو بھارت نے کشمیر کے مستقبل کو متاثر کرنے کے لیے اٹھایا۔ اصولی طور پر، پاکستان کو سلامتی کونسل (ایس سی) میں ایک قرارداد پیش کرکے سرگرم ہونا چاہیے تھا تاکہ بھارت کی طرف سے 1972 کے شملہ معاہدے اور متعلقہ یو این ایس سی کی قراردادوں (جیسے قرارداد 47) دونوں کی خلاف ورزیوں کی طرف توجہ دلائی جائے۔ معاملے پر رائے شماری. دونوں قسم کی دستاویزات کشمیر کی غیر حل شدہ متنازعہ حیثیت کو تسلیم کرتی ہیں۔ 1999 کے لاہور اعلامیہ میں بھی اسی نکتے کی تائید کی گئی تھی۔

ایسا لگتا ہے کہ پاکستان نے دنیا کو کشمیریوں کے حق خودارادیت پر قائل کرنے کے لیے اپنی سفارتی توانائی صرف کر دی ہے۔

سوال یہ ہے کہ بھارت تینوں اہم سنگ میلوں کی خلاف ورزی کیسے کر سکتا ہے۔ کچھ وجوہات ہو سکتی ہیں۔

سب سے پہلے، پاکستان کے 2018 میں فنانشل ایکشن ٹاسک فورس (FATF) کی گرے لسٹ میں پڑنے سے بھارت کو کشمیر کی حیثیت کو ٹھیس پہنچانے کے لیے کافی اجازت ملی۔ دہشت گردی کی مالی معاونت کے الزامات نے پاکستان کو بین الاقوامی اہمیت کے پیچھے پھینک دیا، حالانکہ پاکستان دہشت گردی کے خلاف جنگ میں امریکہ (امریکہ) اور اس کے اتحادیوں کا ساتھی تھا۔ 2008 کے ممبئی حملوں نے پاکستان کو مضبوط تحفظ کی تلاش میں رہنے پر مجبور کر دیا، جس کی فراہمی کم رہی۔ دہائی (2008 سے 2018 تک) نے پاکستان کو دفاعی بنا دیا اور بھارت کے لیے اپنے مفادات پر نظر رکھنے کے مواقع کھولے۔ 2022 تک پاکستان نے ایف اے ٹی ایف کی تمام شرائط پر عمل کیا۔ پاکستان گرے لسٹ سے باہر ہونے کے باوجود عدم اعتماد میں کھڑا ہے۔ کشمیر کا مسئلہ بھارت کے ساتھ اٹھانے کی کھوئی ہوئی ہمت نہیں پا رہی۔


دوسرا، پاکستان 2008 کے بعد اپنے اندرونی حالات پر مرکوز رہا۔ دونوں اہم سیاسی جماعتیں 2006 میں لندن میں دستخط کیے گئے میثاق جمہوریت پر عمل درآمد کے لیے سیاست میں واپس آئیں۔ چارٹر نے ان جماعتوں کے لیے سیاسی مطابقت کو خطرہ لاحق کر دیا جو اس پر دستخط نہیں کرتی تھیں۔ اس کا مضمرات غیر جمہوری قوتوں پر بھی تھا۔ سیاست سیاسی ساز و سامان میں الجھ گئی کہ چارٹر کے اثر کو کیسے کم کیا جائے اور چارٹر کے اثر کو کیسے بڑھایا جائے۔ چارٹر کی حوصلہ افزائی کا پہلا مظاہرہ 2010 میں منظور ہونے والی 18ویں آئینی ترمیم تھی۔ 2010 کے بعد کا دور مکمل طور پر ایک عجیب و غریب دور تھا، جو کسی نہ کسی معاملے پر سول ملٹری تناؤ سے بھرا ہوا تھا۔ انٹیلی جنس ایجنسیوں کی توجہ اندر کی طرف منتقل ہو گئی: حکمران سیاست دان کیا کر رہے ہیں، اور کسی تیسری سیاسی جماعت کے لیے جگہ تلاش کرنے کے لیے سیاست میں ہیرا پھیری کیسے کی جائے؟ پاکستان کے باطنی نقطہ نظر نے اسے کشمیر پر اثر انداز ہونے والی پیش رفت سے غافل رکھا۔

تیسرا، پاکستان زیادہ اخراجات کا عادی اور کم آمدنی کا شکار ہو گیا۔ 1999 سے 2007 تک، اقتصادی لبرلائزیشن کی پالیسیوں کے ساتھ نجکاری کے ساتھ مل کر شوکت عزیز کی طرف سے متعارف کرایا گیا – دونوں وزیر خزانہ اور وزیر اعظم کے طور پر – نے ایک طرف معیشت کو پھر سے جوان کیا، لیکن اس نے دوسری طرف زیادہ اخراجات کے رجحان کو تقویت دی۔ دولت زیادہ دولت پیدا کرنے کے لیے گردش کرتی اور دوبارہ گردش کرتی رہی، لیکن اس کے ساتھ درآمدی بل بھی کئی گنا بڑھ گیا۔ دولت نے لوگوں کو ان کی حیثیت اور معیار زندگی کا شعور دیا۔ پاکستان کا بیرونی دنیا کے ساتھ ویب پر مبنی رابطہ – جو عالمگیریت کی قوتوں کے ذریعے کارفرما ہے – نے شہریوں کو درآمد پر مبنی بنا دیا۔ مقامی مینوفیکچرنگ اور برآمدی صنعتیں یا تو ختم ہو گئیں یا بنگلہ دیش اور سری لنکا سمیت بیرونی ممالک میں منتقل ہو گئیں۔ 2008 کے بعد کا دور معیشت کو چلانے کے لیے ٹیکسوں میں - خاص طور پر بالواسطہ ٹیکسوں میں مسلسل اضافے کا دور رہا ہے۔ 2022 میں پاکستان اندر کی طرف دیکھ رہا ہے۔ قرض کی ادائیگی ایک بڑا چیلنج ہے جو ملک کو گھور رہا ہے۔ ترجیح اس بات پر ہے کہ ملک کو مالی طور پر کیسے چلایا جائے نہ کہ مسئلہ کشمیر کو کیسے اٹھایا جائے۔
یہی وجہ ہے کہ پاکستان کے پاس اپنے ضمیر کو جھنجھوڑنے کے لیے محض سڑکوں کے عنوانات بدلنے کا انتخاب باقی رہ گیا ہے۔ پاکستان کشمیریوں کے ساتھ اظہار یکجہتی کے لیے علامت پر حد سے زیادہ انحصار کر رہا ہے، اس حقیقت کے باوجود کہ پاکستان ایک تہائی کشمیر سے جڑا ہوا ہے، جسے آزاد کشمیر کہا جاتا ہے۔ آزاد کشمیر کے باشندوں میں اپنی ریاست کی بدلتی ہوئی صورتحال پر بے چینی کا اظہار کرنے اور لائن آف کنٹرول کہلانے والی باڑ کے دوسری طرف رہنے والے کشمیریوں کے لیے آواز اٹھانے کی بھی کوئی خواہش نہیں پائی جاتی۔ آج کا پاکستان بھارت کو اس کی غلطی کا احساس دلانے کے لیے کچھ بھی کرنے کے بجائے بین الاقوامی فورمز پر تقریریں کرنے پر زیادہ توجہ دے رہا ہے۔ ایسا لگتا ہے کہ پاکستان نے دنیا کو کشمیریوں کے حق خودارادیت پر قائل کرنے کے لیے اپنی سفارتی توانائی صرف کر دی ہے۔

اپریل 2022 میں، یہ امید کی جا رہی تھی کہ بلاول بھٹو زرداری، پاکستان کے وزیر خارجہ کے طور پر، کشمیر کے کاز کی خدمت کے لیے کوششیں کریں گے، لیکن ان کی زیادہ توجہ اس بات پر ہے کہ سیلاب متاثرین کی بحالی کیسے کی جائے، نہ کہ بھارت کے متاثرین، کشمیریوں کو تسلی دی جائے۔

پاکستان کو 1972 کے شملہ معاہدے کے تحت بھارت کو اپنے وعدوں کا احساس دلانے کے لیے ایک باضابطہ کوشش کرنی چاہیے، خاص طور پر جب دہشت گردی کے معاملے پر دو طرفہ مذاکرات کی فہرست میں سرفہرست ہونے کا بہانہ ختم ہو گیا ہے۔ شملہ معاہدے پر زور دیتے ہوئے پاکستان کو بھارت کو کشمیر پر مذاکرات کی باضابطہ دعوت دینی چاہیے۔
واپس کریں