29 اکتوبر 2022 کو، اقوام متحدہ میں پاکستان کے سفیر، مسٹر منیر اکرم نے اقوام متحدہ پر زور دیا کہ وہ انڈس واٹر ٹریٹی-1960 کے نفاذ کے لیے اور باہمی طور پر متفقہ تعاون کے طریقہ کار کے ذریعے فیصلہ کن کردار ادا کرے۔انڈس واٹر ٹریٹی (IWT)-1960 کے نفاذ کا طریقہ کار اس وقت سے شدید تنقید کی زد میں ہے جب سے بھارت نے تین مغربی دریاؤں کے پانی میں ہیرا پھیری شروع کی ہے جن کا پانی صرف پاکستان کے لیے ہے۔ درحقیقت بھارت نے ہمیشہ اس معاہدے کی تشریح اپنے مفاد کے لیے کی ہے۔ تمام مغربی دریاؤں کے ساتھ پانی سے متعلق سہولیات جو IWT-1960 کے جوہر کے خلاف جاتی ہیں۔

سفیر نے یہ مطالبہ اس تناظر میں کیا کہ، IWT-1960 پر کئی دور کی بات چیت کے باوجود، بھارت نے اس معاہدے کی خلاف ورزی کی ہے جو اس کی زراعت کے لیے پانی کی دستیابی کے ساتھ ساتھ پینے کے پانی کی ضروریات کو بھی بری طرح متاثر کرتا ہے۔پاکستان کے پاس دنیا میں آبپاشی کے سب سے بڑے نظاموں میں سے ایک ہے اور "اس کے میٹھے پانی کے زیادہ تر وسائل سرحد پار ہیں اور اس لیے ان کا انتظام تعاون پر مبنی طریقے سے کرنے کی ضرورت ہے"۔IWT-1960 کو عملی جامہ پہنانے کا پاکستانی مطالبہ ایک ہی وقت میں سامنے آیا۔ عالمی بینک نے معاہدے پر عملدرآمد کے عمل کا جائزہ لینے کے لیے دو ماہرین کی تقرری کا اعلان کیا۔

اس تناظر میں پاکستانی مطالبہ بروقت ہے اور اقوام متحدہ اور عالمی بینکوں کو اس پر سنجیدگی سے غور کرنے کی ضرورت ہے۔دو مقررین؛ مشیل لینو (غیر جانبدار ماہر) اور پروفیسر شان مرفی (چیئرمین کورٹ آف آربٹریشن) اپنی انفرادی صلاحیتوں میں اپنے فرائض سرانجام دیں گے۔ان دو معزز اراکین کا IWT-1960 سے متعلق مسائل کو اس کی اصل شکل میں دوبارہ ترتیب دینے اور بحال کرنے اور اس کے بعد عمل درآمد کے عمل کو یقینی بنانے میں فیصلہ کن کردار ہوگا جس کا بصورت دیگر معاہدے میں ذکر کیا گیا ہے۔

چونکہ ہندوستان جنوبی ایشیا میں ایک عفریت بن گیا ہے اور اس نے برتاؤ کرنا شروع کر دیا ہے، لہٰذا، IWT-1960 کے ضامن کے طور پر عالمی بینک کو اس معاہدے کے نفاذ میں فیصلہ کن کردار ادا کرنا ہے۔IWT-1960 کے نفاذ کے پاکستانی مطالبے میں شامل ہیں؛ "زندہ سندھ" پہل جس میں 25 اجزاء شامل ہیں۔ پائیدار ترقی، صفر کاربن منصوبے، حیاتیاتی تنوع کی بحالی، ساحلی زون کا انتظام، جغرافیائی رسائی کو بڑھانا، اور ماحولیاتی نظام پر مبنی نقطہ نظر کو بڑھانا۔بدقسمتی سے، 21ویں صدی کی پہلی دو دہائیوں میں، بھارت نے IWT-1960 کی خلاف ورزی کرتے ہوئے مغربی دریاؤں کے ساتھ کامیابی سے تین بڑے ڈیم تعمیر کیے: a) دریائے نیلم پر 330 میگاواٹ کا منصوبہ IIOJK میں دریائے چناب پر، c) IIOJK میں دریائے چناب پر 900 میگاواٹ بگلیہار ڈیم (بگلیہار ہائیڈرو الیکٹرک پاور پروجیکٹ)۔

پاکستان ان منصوبوں کے خلاف بین الاقوامی فورمز پر اپنے کیس ہار گیا، جس کی بنیادی وجہ ناقص ہوم ورک، اس عمل سے متعلقہ حکام کی غیر پیشہ ورانہ اور سمجھوتہ کرنے والی روش اور سب سے بڑھ کر آنے والی حکومتوں کی مجرمانہ غفلت کی وجہ سے ہے۔

درحقیقت، بھارت نے مغربی دریاؤں پر پانی کے درجنوں ڈیم، ذخیرے اور پن بجلی کے منصوبے تعمیر کیے ہیں، جو خصوصی طور پر پاکستان کے لیے مخصوص ہیں۔سیٹلائٹ کی تصویروں اور دیگر مستند ذرائع کے مطابق، 'ہندوستان دریائے سندھ کے نظام پر مختلف صلاحیت کے تقریباً 60 اسٹوریج کی منصوبہ بندی یا تعمیر کے مختلف مراحل میں ہے۔'

اس عمل نے بھارت کو پانی کی پاکستانی ضروریات کو نظر انداز کرتے ہوئے اپنی سہولت کے مطابق پانی کی ہیرا پھیری (نیچے بہاؤ میں اضافہ/کمی) کا فائدہ اٹھانے کی اجازت دی۔ماضی کے طریقوں کے مطابق، بھارت پانی کے بہاؤ میں ہیرا پھیری کرتا رہا ہے، جس سے آبپاشی کے دوران پانی کے بہاؤ کو کم کیا جاتا ہے اور مون سون کے دوران بہاؤ میں اضافہ ہوتا ہے، اس طرح پاکستان کے نشیبی علاقوں میں سیلاب آتا ہے۔

ہندوستان اور پاکستان کے ذریعہ IWT-1960 کی دو مختلف تشریحات ہیں۔ پاکستانی تشریح میں، دریائے سندھ، چناب اور جہلم کا پانی صرف پاکستان کے لیے مخصوص ہے۔ اس لیے بھارت کا ان کے پانی پر کوئی حق نہیں ہے۔تاہم ہندوستانی تشریح مختلف ہے اور اس کا خیال ہے کہ IWT ان دریاؤں کے پانی کے دیگر استعمال کی اجازت دیتا ہے جیسے؛ ہائیڈرو الیکٹرک پلانٹس، ڈیموں اور یہاں تک کہ پانی کے ذخیروں کی تعمیر۔ مختصراً، IWT بالائی دریا تک پانی کے محدود استعمال کی اجازت دیتا ہے، ایک نہیں، بھارت نے گزشتہ تین دہائیوں میں استعمال کیا ہے۔

IWT میں ایک ایسا بندوبست بھی ہے، جو بھارت کو مشرقی دریاؤں کے پرانے بستر کے ساتھ ماحول کی دیکھ بھال کے لیے مشرقی دریاؤں میں پانی کی ایک خاص مقدار چھوڑنے کا پابند کرتا ہے۔ہندوستان ان مشرقی دریاؤں میں پانی نہیں چھوڑتا جیسا کہ IWT-1960 میں مذکور ہے، سوائے مون سون کے دوران پاکستان میں سیلاب کے لیے، ہر سال۔

اگرچہ 'ورلڈ بینک' نیک نیتی اور مکمل غیر جانبداری اور شفافیت کے ساتھ معاہدے کی پاسداری کے لیے دونوں ممالک کو سہولت فراہم کر رہا ہے، لیکن ہندوستانی رویہ اس معاہدے پر عمل درآمد کے خلاف ہے۔ڈیموں، ہائیڈرو الیکٹرک پراجیکٹس اور پانی کے ذخیروں کو بتدریج محدود کرنے کا مقصد مغربی دریاؤں کے پانی کے ذرائع کو کنٹرول کرنا اور پاکستان کو مجبور کرنا ہے کہ وہ یا تو بھارتی تسلط کو قبول کرے یا پھر عالمی بینکوں سے ثالثی کی درخواست کرے جو ہمیشہ پاکستان کے خلاف رہا ہے۔

برسوں کے دوران، بھارتی حکمت عملی؛ اس کی دور اندیشی، ایک مناسب ہوم ورک، سرشار قومی نقطہ نظر، اعلیٰ سفارت کاری اور ایک موثر لابنگ نے اس کے لیے ممکن بنایا ہے کہ وہ IWT-1960 کے جوہر کے خلاف ہو۔بین الاقوامی سطح پر ایسی صورتحال آ گئی ہے کہ پاکستان کا قانونی نقطہ نظر ٹھکرا ہوا ہے اور غیر قانونی بھارتی موقف قابل قبول ہے۔

پانی جیسے حساس معاملے پر اس کام کے لیے تعینات افسران اور یہاں تک کہ آنے والی حکومتوں نے مجرمانہ غفلت برتی ہے۔ریاست پاکستان اور حکومت کو بھارتی آبی جارحیت کا مؤثر طریقے سے مقابلہ کرنے اور IWT-1960 کے نفاذ کے قابل عمل طریقہ کار کے ذریعے مغربی دریاؤں کے پانی کو اپنے استعمال کے لیے محفوظ بنانے کے لیے حکمت عملی وضع کرنی چاہیے۔
عالمی بنک کے نئے تقرریوں کو IWT-1960 کے نفاذ کے عمل پر پاکستانیوں کے سنگین تحفظات کو دور کرنا ہو گا۔وہ اپنے دائرہ اختیار کے اندر رہتے ہوئے اور مکمل اخلاص اور غیر جانبداری کو برقرار رکھتے ہوئے ایسا کر سکتے ہیں۔

— مصنف بین الاقوامی اسلامی یونیورسٹی، اسلام آباد میں سیاست اور IR کے پروفیسر ہیں۔
واپس کریں