2017-18 کے اعداد و شمار پر مبنی ایک مکمل تجزیے کے مطابق اور جو کہ نیشنل ہیومن ڈویلپمنٹ رپورٹ (NHDR) 2020 میں شائع ہوا ہے، ہر سال 2,660,000,000,000 (2.6 ٹریلین روپے) طاقتور مفاد پرست گروہوں کو حاصل مراعات اور فوائد پر خرچ کیے جاتے ہیں۔ پاکستان میں یہ جی ڈی پی کے سات فیصد کے قریب ہے۔ اس کا موازنہ قرض کی خدمت پر ہونے والے اخراجات سے کریں، جو کہ جی ڈی پی کا 5.4 فیصد ہے۔ سیکورٹی، 4.1pc؛ اور سماجی خدمات (تعلیم، صحت کی دیکھ بھال، پانی اور صفائی وغیرہ)، صرف 3.5 فیصد پر۔ حکومت کی کل ٹیکس وصولی جی ڈی پی کا صرف 11 فیصد ہے۔

جی ڈی پی کے 7 فیصد کے مساوی یہ تخصیص ان بنیادی وجوہات میں سے ایک ہے جس کی وجہ سے پاکستان اپنے شہریوں کو اچھی صحت کی دیکھ بھال فراہم کرنے، انہیں تعلیم یا ہنر کی تربیت دینے، ان کی معاشی ترقی میں سہولت فراہم کرنے یا مستحق ضرورت مندوں کی فلاح و بہبود کو یقینی بنانے میں ناکام رہا ہے۔ یہ سمجھنے کے لیے کہ یہ کیسے ہوتا ہے، ہمیں یہ دیکھنا ہوگا کہ آیا ملک کی معاشی پالیسیاں بڑے پیمانے پر آبادی کے فائدے کے لیے بنائی گئی تھیں۔ اگر نہیں تو پھر ان کا فائدہ کسے؟ یہ کیسے کیا جاتا ہے اور مسئلہ کا پیمانہ کیا ہے؟

اپنے ابتدائی سالوں میں، پاکستان ترقی پذیر ممالک کے لیے اس وقت کے مروجہ مغربی اقتصادی انداز سے بہت زیادہ متاثر ہوا، جس کی بنیاد اس مفروضے پر تھی کہ امیر لوگ زیادہ بچت کریں گے اور پھر سرمایہ کاری کریں گے، جس سے معیشت ترقی کرے گی، اور بالآخر، فوائد بھی پہنچیں گے۔ باقی آبادی. یہ منصوبہ بندی کمیشن کے تیسرے پانچ سالہ منصوبے 1965-70 میں شامل کیا گیا تھا: "یہ واضح ہے کہ قومی پیداوار کی تقسیم ایسی ہونی چاہیے جو بچت کے شعبوں کے حق میں ہو۔"

یہاں، 'بچت کے شعبوں' میں بڑے پیمانے پر صنعت، کیپٹل مارکیٹ اور زراعت میں سرمایہ کار شامل ہیں۔ اس وقت کے ملک کے ممتاز معاشی مفکر، ڈاکٹر محبوب الحق (1957-1970 تک پلاننگ کمیشن کے چیف اکانومسٹ، اور بعد میں وزیر خزانہ) نے اپنی کتاب The Strategy of Economic Planning میں لکھا ہے: "اس لیے، ایک فنکشنل پلاننگ کمیشن موجود ہے۔ آمدنی کی عدم مساوات کا جواز اگر اس سے سب کے لیے پیداوار بڑھے نہ کہ چند کے لیے کھپت۔ حتمی مساوات کا راستہ لامحالہ ابتدائی عدم مساوات کے ذریعے ہی ہوسکتا ہے۔" لیکن زیادہ بچت کا مفروضہ عمل میں نہیں آیا اور قومی آمدنی کو اعلیٰ آمدنی والے گروہوں کے ہاتھ میں مرکوز کرنے کی پالیسی کے نتیجے میں نہ تو معیشت میں تبدیلی پیدا ہوئی اور نہ ہی بقیہ ممالک کو خاطر خواہ 'ٹرکل ڈاون' فوائد منتقل ہوئے۔

ہمیں یہ دیکھنا ہوگا کہ کیا ملک کی معاشی پالیسیاں بڑے پیمانے پر آبادی کے فائدے کے لیے بنائی گئی ہیں۔اس معاشی نقطہ نظر کی وجہ سے، باہمی اور بین علاقائی عدم مساوات میں ڈرامائی طور پر اضافہ ہوا۔ ڈاکٹر اکمل حسین نے 2004 میں لکھا، "اپنی طاقت کی بنیاد کو محفوظ بنانے کے لیے، حکومت نے سبسڈی، ٹیرف اور ایکسچینج ریٹ میکانزم کے ذریعے کرائے صنعتی اشرافیہ کو منتقل کیے،" یہاں 'کرائے' سے مراد غیر کمائی آمدنی، جیسے مسابقت پر پابندی اور حکومتی سبسڈیز پر انحصار کے ذریعے۔

ڈاکٹر حسین نے کہا۔"1967 میں ختم ہونے والی ڈیڑھ دہائی میں، صنعت میں حقیقی اجرتوں میں 25 فیصد کمی آئی [اور غریب ترین 60 فیصد میں سے] غذائی اجناس کی فی کس کھپت میں کمی آئی ۔
آبادی کے چند طبقات کی طرف سے ملک کی معیشت پر اس طرح کی گرفت کو اکثر 'اشرافیہ کی طرف سے ریاست پر قبضہ' کہا جاتا ہے۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ پسندیدہ لوگوں اور شعبوں کو کھلے مسابقت سے تحفظ حاصل ہے، سرکاری اداروں کی طرف سے غیر ضروری ترجیح دی جاتی ہے اور مراعات اور سبسڈی دی جاتی ہیں۔ یہ ایک غیر منصفانہ ٹیکسیشن سسٹم کے ذریعے کیا جا سکتا ہے، انہیں سستی ان پٹ فراہم کر کے، ان کی مصنوعات کے لیے زیادہ پیداوار کی قیمتوں میں سہولت فراہم کر کے، اور انھیں زمین، سرمائے، بنیادی ڈھانچے اور خدمات تک ترجیحی رسائی دے کر۔

NHDR کے حسابات، جہاں سے ذیل کے اعداد و شمار کا حوالہ دیا گیا ہے، پتہ چلا کہ ان سالانہ مراعات سے سب سے زیادہ مستفید ہونے والے، بڑے پیمانے پر، کارپوریٹ سیکٹر، بشمول صنعت اور بینکنگ دونوں شعبے؛ جاگیردار طبقہ؛ اعلی مالیت والے افراد؛ بڑے تاجر؛ سرکاری اداروں؛ فوجی اسٹیبلشمنٹ؛ اور برآمد کنندگان

کارپوریٹ سیکٹر سے مراد بڑی ملکی اور غیر ملکی محدود کمپنیاں اور بینک ہیں۔ کثیر القومی کمپنیوں کو زیادہ ٹیرف تحفظ کی وجہ سے اکثر سخت مقابلے کا سامنا نہیں کرنا پڑتا اور وہ عام طور پر پاکستان میں درآمدی متبادل کے طور پر کام کرتی ہیں۔ کارپوریٹ سیکٹر کی طاقتور ایسوسی ایشنز اور اچھی طرح سے منسلک چیمبر آف کامرس لابی ان کے لیے اور ان کی حفاظت کرتے ہیں۔ کارپوریٹ سیکٹر کو سب سے زیادہ مراعات اور مراعات حاصل ہیں، کل 724 ارب روپے۔ پاکستان کی 0.7 فیصد سے بھی کم آبادی ان کمپنیوں کے مالکان یا شیئر ہولڈر ہیں۔

ملک میں کسانوں کی کل تعداد کا صرف 1.1 فیصد جاگیردار اشرافیہ کا حصہ ہے۔ شاید سب سے اہم فائدہ جو جاگیردار طبقے کو حاصل ہے وہ زرعی آمدنی پر ٹیکس کی انتہائی کم شرح ہے۔ ملک بھر میں کل سالانہ زرعی انکم ٹیکس ریونیو 3 ارب روپے سے کم ہے، جبکہ پانی، بجلی، کھاد، ٹریکٹروں کے لیے رعایتی شرحیں، 'سپورٹ' قیمتیں اور کریڈٹ تک ترجیحی رسائی کے فوائد میں 370 ارب روپے کا اضافہ ہوتا ہے۔

امیر ترین 1pc (وہ لوگ جو ریٹرن فائل کرتے ہیں) کی طرف سے ٹیکس چوری تقریباً 168bn روپے ہے، زیادہ تر شہری اشرافیہ کی طرف سے۔ زیادہ تر خود روزگار پیشہ ور افراد اور کاروباری افراد۔ منظور شدہ سیکیورٹیز میں سرمایہ کاری کے لیے ٹیکس کریڈٹ کی دفعات، کیپٹل گین کی چھوٹ، پرانی زمین کی تشخیص کی شرحیں، اور مختلف ذرائع سے حاصل ہونے والی آمدنی جو کہ علیحدہ بلاکس کے طور پر سمجھی جاتی ہے، سب سے زیادہ مالیت والے افراد کے لیے 368bn روپے کا کل فائدہ ہوتا ہے۔

NHDR نے نوٹ کیا ہے کہ، "آج، ملٹری اسٹیبلشمنٹ پاکستان میں کاروباری اداروں کے سب سے بڑے گروپ کا مالک ہے، اس کے علاوہ وہ ملک کا سب سے بڑا شہری رئیل اسٹیٹ ڈویلپر اور منیجر ہے، جس میں عوامی منصوبوں کی تعمیر میں وسیع پیمانے پر شمولیت ہے۔" ایک اندازے کے مطابق فوجی اسٹیبلشمنٹ کو ملنے والی سالانہ مراعات تقریباً 257 ارب روپے بنتی ہیں۔

ملک میں موجود تمام غیر قانونی چیزوں پر بات کرنا قومی تفریح ​​ہے۔ پھر بھی، یہ قانونی مراعات اور فوائد ہیں — کچھ لوگ اسے غنیمت کی قانونی تقسیم کہہ سکتے ہیں — جہاں اصل رقم ہے! یہ 2,660,000,000,000 روپے قومی ترقی کے لیے استعمال کیے جا سکتے ہیں۔ سائنس اور تحقیق کو فروغ دینا؛ پینے کے صاف پانی یا بہتر اقتصادی انفراسٹرکچر وغیرہ کے لیے۔ اس کے بجائے، ہر سال یہ بڑی رقم 'اشرافیہ' کے لیے مراعات کی ادائیگی کے لیے مختص کی جاتی ہے۔ یہ وہ جگہ ہے جہاں پیسہ جاتا ہے!
واپس کریں