پاکستان کے الیکشن کمیشن نے عمران خان کو ایک ایسے کیس میں نااہل قرار دے دیا ہے جہاں یہ الزام لگایا گیا تھا کہ انہوں نے اثاثوں اور واجبات کے سالانہ ڈیکلریشن میں اپنے اثاثوں کا غلط اعلان کیا تھا جو کہ تمام اراکین پارلیمنٹ کو دائر کرنا ضروری ہے۔ اس پر الزام لگایا گیا کہ اس نے توشہ خانہ سے قیمتی اشیاء حاصل کیں اور 2019 میں دائر اپنے اثاثوں اور واجبات کے بیان میں ان کا ذکر کرنے میں ناکام رہا۔ای سی پی کے اس حکم نے سیاسی طوفان برپا کر دیا ہے لیکن تمام تقریبات اور نوحہ خوانی قبل از وقت ہیں۔ ای سی پی کا حکم دائرہ اختیار کے بغیر ہے اور امکان ہے کہ چیلنج کیے جانے پر اسے ایک طرف رکھا جائے گا۔

ایسا کیوں ہے؟ اپنے اثاثوں یا اہلیت کو غلط ڈکلیئر کرنے پر پارلیمنٹیرین کی نااہلی آئین کے آرٹیکل 62(1)(f) کی خلاف ورزی سے ہوتی ہے۔ جیسا کہ زیادہ تر لوگ پہلے ہی جانتے ہیں، یہ 'صادق اور آمین' رزق ہے۔ تاہم، آئین کی 18 ویں ترمیم میں، پارلیمنٹ نے اس شق میں ترمیم کرتے ہوئے کہا کہ یہ اعلان کہ کوئی شخص صادق اور امین نہیں رہا، اسے عدالت کی طرف سے کرنا ہوگا۔

ای سی پی کوئی عدالت نہیں ہے، اس لیے وہ یہ اعلان نہیں کر سکتا کہ آرٹیکل 62(1)(f) کے تحت کسی رکن پارلیمنٹ کو نااہل قرار دیا گیا ہے۔ یہ نوٹ کرنا مفید ہو گا کہ موجودہ حالات میں 'عدالت' کی اصطلاح کا مطلب سپریم کورٹ یا ہائی کورٹ ہے، جو آئین کے ذریعے تخلیق کی گئی عدالتیں ہیں، یا قانون کے ذریعے بنائی گئی عدالتیں جیسے کہ باقاعدہ فوجداری اور دیوانی عدالتیں، یا الیکشن ٹربیونلز

یہ دلچسپ بات ہے کہ اگرچہ سپریم کورٹ نے بڑی تعداد میں مقدمات کا فیصلہ کیا ہے جس میں کہا گیا ہے کہ آرٹیکل 62(1)(f) کے تحت صرف عدالت ہی کسی رکن پارلیمنٹ کو نااہل قرار دے سکتی ہے، لیکن ای سی پی باقاعدگی سے ایسے احکامات جاری کرتا ہے۔ اس کی تازہ مثال دوہری شہریت کیس میں فیصل واوڈا کی نااہلی ہے۔ ان میں سے زیادہ تر احکامات میں، ای سی پی کا کہنا ہے کہ اس کے پاس ایسے احکامات پاس کرنے کے لیے آئین کے آرٹیکل 218 کے مطابق موروثی اختیار ہے۔ آرٹیکل 218 الیکشن کمیشن آف پاکستان کا مینڈیٹ بیان کرتا ہے -- کہ وہ آزادانہ اور منصفانہ انتخابات کرائے۔

محمد سلمان کیس میں سپریم کورٹ نے حال ہی میں فیصلہ دیا ہے کہ آرٹیکل 218 ای سی پی کو ایسا کوئی دائرہ اختیار نہیں دیتا۔ پھر یہ کیسے ہے کہ ای سی پی ایسے احکامات جاری کرتا رہتا ہے؟ ای سی پی محمد رضوان گل کے کیس پر جھکتا ہے، جس میں سپریم کورٹ نے ای سی پی کو ہدایت کی تھی کہ وہ ایسے ارکان پارلیمنٹ کے خلاف کارروائی شروع کرے جنہوں نے اپنی اہلیت قائم کرنے کے لیے جعلی یا من گھڑت ڈگریاں استعمال کی تھیں۔ ایسا لگتا ہے کہ ای سی پی کا ماننا ہے کہ اس فیصلے کے ذریعے سپریم کورٹ نے اپنے اختیارات کو اس حد تک بڑھا دیا ہے کہ وہ غلط بیانات پر پارلیمنٹیرین کو نااہل قرار دے سکے۔

ای سی پی میاں نجیب الدین اویس اور شیر عالم خان کے معاملے پر بھی ایسا ہی انحصار کرتا ہے۔ یہ بات کافی حیران کن ہے کہ ای سی پی اب بھی ان فیصلوں پر اتنا انحصار کیوں کرتا ہے جب کہ محمد سلمان کے معاملے میں سپریم کورٹ نے وضاحت کی ہے کہ یہ فیصلے ای سی پی کو آرٹیکل 62(1)(f) کے تحت ارکان پارلیمنٹ کو نااہل قرار دینے کا اختیار نہیں دیتے ہیں، بلکہ سپریم کورٹ نے آرٹیکل 184(3) کے تحت اختیارات کا استعمال کرتے ہوئے خود نااہلی کی تھی۔

دلچسپ بات یہ ہے کہ ای سی پی کے بارے میں بات ہوتی نظر آتی ہے کہ مسٹر خان کو آرٹیکل 63(1)(p) کے تحت نااہل قرار دیا گیا ہے، جس میں کہا گیا ہے کہ اگر کوئی شخص کسی بھی نافذ العمل قانون کے تحت نااہل قرار پاتا ہے تو وہ رکن پارلیمان کے لیے نااہل ہو جائے گا۔ . ہمیں یہ دیکھنے کے لیے تفصیلی حکم کا انتظار کرنا پڑے گا کہ ای سی پی نے اس شق کو کس طرح استعمال کیا ہے، کیونکہ ایسا لگتا ہے کہ غلط اعلان ہونے کے حوالے کے بغیر اس کی حمایت حاصل کرنا ناممکن ہو گا، اور اسی لیے، اس کے تحت اہلیت کی کمی ہے۔ آرٹیکل 62(1)(f)۔ جیسا کہ اوپر بتایا گیا ہے، ای سی پی یہ اعلان نہیں کر سکتا کہ ایک رکن پارلیمنٹ آرٹیکل 62(1)(f) کے تحت اہل نہیں ہے۔

تو، اب کیا ہوتا ہے؟ ظاہر ہے مسٹر خان اس حکم کو چیلنج کرنے کا سوچ رہے ہوں گے۔ اس چیلنج کے لیے مناسب فورم یا تو لاہور ہائی کورٹ ہو گا -- چونکہ مسٹر خان میانوالی، پنجاب سے ایم این اے تھے، جب انہوں نے اثاثوں اور واجبات کا متعلقہ گوشوارے داخل کیا تھا، اور لاہور ہائی کورٹ کے پاس واقعات کی وجوہات پر دائرہ اختیار ہے۔ وہاں کی -- یا اسلام آباد ہائی کورٹ، جس کا دائرہ اختیار اسلام آباد پر ہے، جہاں کارروائی ہوئی اور حکم دیا گیا۔

مسٹر خان کو اسلام آباد ہائی کورٹ سے ریلیف حاصل کرنے کی اپنی قابلیت پر یقین ہونا چاہیے کیونکہ انہیں مذکورہ فورم پر کامیابی ملی ہے۔ تاہم، یہ دیکھنا دلچسپ ہوگا کہ وہ فورم پر کیسے فیصلہ کرتے ہیں، کیونکہ مسٹر واوڈا کے معاملے میں IHC نے ECP کے غلط اعلان کرنے پر انہیں نااہل قرار دینے کے حکم کو برقرار رکھا ہے۔

امکان ہے کہ یا تو ہائی کورٹ اس فیصلے کو دائرہ اختیار کے بغیر ہونے کی وجہ سے ایک طرف کر دے گی۔ تاہم اصل چیلنج سپریم کورٹ میں ہوگا۔ ایسا اس لیے ہے کہ سپریم کورٹ نے اس طرح کے متعدد مقدمات میں اپنے سامنے کی کارروائی کو آرٹیکل 184(3) کے تحت کارروائیوں میں تبدیل کرنے کا انتخاب کیا ہے، اور پھر میرٹ پر مقدمات کا فیصلہ کیا ہے، حالانکہ تکنیکی طور پر نااہلی کے احکامات دائرہ اختیار کے بغیر تھے۔ مسٹر خان کو سپریم کورٹ میں آخری شو ڈاون کے لیے رسیدیں تیار کرنی پڑ سکتی ہیں۔
مضمون دی نیوز میں پبلش ہوا۔
ترجمہ:ٹیم بیدار میڈیا گروپ
واپس کریں