دل بعض و حسد سے رنجور نہ کر یہ نور خدا ہے اس سے بے نور نہ کر
قانون کی حکمرانی یا ایک نازک حالت میں ریاست؟ڈاکٹر سید اختر علی شاہ
No image خیبرپختونخواہ ایک بار پھر دہشت گردی کی لپیٹ میں ہے۔ دہشت گردوں نے ٹارگٹ کلنگ، آئی ای ڈی دھماکوں، خودکش حملوں، پیسے بٹورنے کے لیے دھمکی آمیز کالز، اور دستی بم کے حملوں کا انداز اپنایا ہے۔ بنیادی ہدف سیکورٹی ایجنسیاں اور پولیس ہیں۔دہشت گردی کی نئی لہر نے K-P میں عدم تحفظ کا احساس پیدا کر دیا ہے کیونکہ مسلح گروپ آزادانہ طور پر نقل و حرکت کرتے ہیں۔ لیکن اس بار عوامی نیشنل پارٹی اور پشتون تحفظ موومنٹ کی قیادت میں امن مارچ اور عوامی جلسوں نے زور پکڑا ہے۔ امن مارچ وفاقی اور صوبائی دونوں حکومتوں کے لیے ایک یاد دہانی ہے کہ ریاست کا بنیادی فرض شہریوں کے جان و مال کا تحفظ ہے۔

وزیر دفاع نے خیبرپختونخوا میں سیکیورٹی کی بگڑتی ہوئی صورتحال پر تشویش کا اظہار کرتے ہوئے امن و امان کی خرابی کا ذمہ دار صوبائی حکومت کو ٹھہرایا ہے۔ جس کے جواب میں چیئرمین پی ٹی آئی نے تمام گندگی کا ذمہ دار وفاقی حکومت کو ٹھہرایا۔ اسی سلسلے میں ایک سماجی کارکن نے اپنی تشویش کا اظہار کرتے ہوئے ٹویٹ کیا کہ سوات اور وزیرستان کی صورتحال پر مسلم لیگ ن اور پیپلز پارٹی کی مجرمانہ خاموشی شرمناک اور افسوسناک ہے۔ وہ ایک بار پھر ثابت کر رہے ہیں کہ ن لیگ صرف پنجاب اور پیپلز پارٹی سندھ کا حصہ ہے۔

سوات اور وزیرستان کے لوگ جو پہلے ہی شورش اور دہشت گردی کی ہولناکیوں کا تجربہ کر چکے ہیں اب پرزور طریقے سے امن کی اپیل کر رہے ہیں۔ ہم آہنگی اور استحکام کے لیے ان کا عزم متاثر کن ہے۔ پرامن مظاہروں کے دوران مقامی رہنماؤں نے شعلہ بیانی کی ہے۔

شہریوں کے تحفظ میں سستی نے ایک بار پھر ریاست کے کردار پر سوالیہ نشان لگا دیا ہے۔ ایک ریاست قوانین اور پالیسیوں کو نافذ کرنے اور خودمختاری کے تحفظ کی پابند ہے۔ عوام کے تحفظ کو یقینی بنانے میں ناکام اور مسلح غیر ریاستی عناصر کی نقل و حرکت سے لاتعلق ریاست ایک کمزور، ناکام اور آخرکار ایک ناکام ریاست کا درجہ حاصل کر لیتی ہے۔

آج ریاست اندر سے حملے کی زد میں ہے جو سماجی اور معاشی ڈھانچوں اور سب سے بڑھ کر سماجی معاہدوں کو کمزور کر رہی ہے۔ وجوہات اچھی طرح سے معلوم ہیں اور بار بار سیاہی اور ٹیلی کاسٹ کیا گیا ہے. عوام کو اب اسباب سننے میں دلچسپی نہیں بلکہ مسائل کے حل میں دلچسپی ہے۔

سچ کہوں تو دہشت گردی سیاسی مقاصد کے حصول کے لیے منظم جرائم کی ایک بڑھی ہوئی شکل ہے۔ اس لیے اس سے بھی دوسرے منظم جرائم کی طرح نمٹا جانا چاہیے۔ انسداد دہشت گردی کے قوانین اور پالیسیاں ہاتھ میں ہونے کے بعد، کوئی یہ سمجھنے میں ناکام رہتا ہے کہ ریاستی ادارے کو فیصلہ کن کارروائی کرنے سے کیا چیز روکتی ہے۔ زیرو ٹالرنس کی پالیسی اپنائی جائے۔ وفاقی اور صوبائی سطحوں پر قانون نافذ کرنے والے اداروں کے کردار اچھی طرح سے متعین ہیں اور انہیں متحد ہو کر کام کرنا چاہیے۔ ہمیں سمجھنا چاہیے کہ ہم سب ایک ہی کشتی میں سوار ہیں۔ کشتی ڈوب جائے تو سب ڈوب جائیں گے۔

انسداد دہشت گردی ایکٹ، 1997 کے تحت؛ اینٹی منی لانڈری ایکٹ؛ الیکٹرانک کرائمز ایکٹ کی روک تھام؛ دی ایکشنز (ان ایڈ آف سول پاور) ریگولیشن، 2011؛ اور نیشنل ایکشن پلان کے تحت وفاقی اور صوبائی حکومتوں دونوں کو دہشت گردی کے انسداد کے لیے ایک ٹیم کے طور پر کام کرنے کی ضرورت ہے، لیکن فی الحال دونوں ہی ٹال مٹول کر رہے ہیں اور ایک دوسرے کو پیسے دے کر ہاتھ دھونے کی کوشش کر رہے ہیں۔

ہمیں یہ سمجھنا چاہیے کہ اگر بڑھتی ہوئی دہشت گردی کو نہ روکا گیا اور مجرموں کو انصاف کے کٹہرے میں نہ لایا گیا تو اس کا اثر پھیلے گا۔ گلگت بلتستان پہلے ہی عسکریت پسندوں کی پناہ گاہ بن چکا ہے۔ افغانستان سے لے کر گلگت بلتستان تک کشمیر کو چھونے والے علاقے ایک ایسی محراب ہیں جہاں وہ ڈھلتے رہتے ہیں۔ یہ محفوظ راستے انہیں دوبارہ منظم ہونے اور وقفے وقفے سے کام کرنے کے لیے جگہ فراہم کرتے ہیں۔ کچھ رپورٹس بتاتی ہیں کہ مقامی مظاہروں کے دباؤ کی وجہ سے وہ افغانستان میں محفوظ مقامات پر واپس جا سکتے ہیں۔

اب فیصلہ کن لمحہ ہے، ریاست کو یہ سمجھنا چاہیے کہ عوام کے تحفظات کو نظر انداز نہیں کیا جا سکتا، اور الزام تراشی کا کھیل بند ہونا چاہیے۔ بغاوت مزید بڑھ سکتی ہے، اور بالآخر ریاستی اداروں کے خلاف نفرت کو مزید گہرا کر سکتی ہے۔ یہ وقت ہے کہ ریاست عوام کی سلامتی اور بنیادی حقوق کے مطالبات پر لبیک کہے۔ ایک کمزور یا ناکام ریاست بننے سے بچنے کے لیے قانون کی حکمرانی پر سمجھوتہ نہیں کرنا چاہیے۔

ایکسپریس ٹریبیون، اکتوبر 19، 2022 میں شائع ہوا۔
ترجمہ:احتشام الحق شامی
واپس کریں