وائٹ ہاؤس کی طرف سے 12 اکتوبر کو جاری کی گئی اپنی قومی سلامتی کی حکمت عملی میں، بائیڈن انتظامیہ نے زور دے کر کہا: "PRC [عوامی جمہوریہ چین] واحد حریف ہے جس کے ارادے کے ساتھ بین الاقوامی نظام کو از سر نو تشکیل دینے کا ارادہ ہے اور، تیزی سے، اقتصادی، سفارتی، ایسا کرنے کے لیے فوجی اور تکنیکی طاقت۔ بیجنگ انڈو پیسیفک میں اثر و رسوخ کا ایک بہتر دائرہ بنانے اور دنیا کی سرکردہ طاقت بننے کے عزائم رکھتا ہے۔بائیڈن کی صدارت کی قومی سلامتی کی حکمت عملی میں جس کا طویل عرصے سے انتظار کیا جا رہا تھا، بیجنگ میں وہی لہجہ اور ٹینر دیا گیا ہے جو بائیڈن کے پیشرو ڈونلڈ ٹرمپ نے اپنایا تھا۔ امریکہ کے خطرے کا ادراک افغانستان یا القاعدہ سے چین اور انڈو پیسیفک خطے کی طرف کس طرح منتقل ہوا ہے اس کا اندازہ اس حقیقت سے لگایا جا سکتا ہے کہ نئی حکمت عملی نے امریکہ کی عالمی سلامتی اور تزویراتی مفادات کو درپیش ان نئے چیلنجز پر کس قدر توجہ مرکوز کی ہے۔ مثال کے طور پر، پالیسی دستاویز میں لفظ 'طالبان' صرف ایک بار، القاعدہ تین بار اور افغانستان کا چار بار حوالہ دیا گیا ہے۔ اس کے برعکس، تازہ ترین پالیسی میں، بیجنگ/چین/پی آر سی کا کل 60 بار ذکر کیا گیا ہے جب کہ انڈو پیسیفک 34 بار زیر بحث آیا ہے۔

کچھ حد تک قابل فہم اور امریکی اور پاکستانی حکام کے درمیان حالیہ دو طرفہ دوروں کے باوجود، پالیسی دستاویز نے اپنے سابق اتحادی کو مکمل طور پر نظر انداز کر دیا ہے کیونکہ پاکستان یا اسلام آباد کا ایک بار بھی ذکر نہیں کیا گیا ہے۔ پاکستان کے بارے میں بائیڈن کے حالیہ ریمارکس "دنیا کی خطرناک ترین قوموں میں سے ایک" اور ملک کے جوہری ہتھیاروں کے حوالے سے ایک سنگین یاد دہانی ہے کہ پاکستان اور امریکہ کے تعلقات تناؤ سے بھرے ہوئے ہیں۔ اور اسی طرح مشرق وسطیٰ کا معاملہ ہے، جس پر 11 مرتبہ بحث کی گئی ہے، لیکن نئی پالیسی کا بنیادی مرکز ہند-بحرالکاہل کا خطہ ہے۔

اس تازہ ترین سوچ کے برعکس جہاں چین ایک اہم خطرہ دکھائی دیتا ہے، 2010 میں اوباما انتظامیہ کی پہلی قومی سلامتی کی حکمت عملی کی نقاب کشائی کی گئی، دستاویز میں تین بار 'طالبان'، 25 بار القاعدہ، 20 بار افغانستان کا ذکر کیا گیا تھا۔ پاکستانی 15 بار، اور چین صرف 10 بار۔ حتیٰ کہ چین کے حوالے سے لہجہ اور انداز بھی حالیہ برسوں کے مقابلے میں کافی مختلف تھا۔

مثال کے طور پر، اوباما دور کی پالیسی دستاویز میں کہا گیا ہے کہ امریکہ "باہمی مفادات اور باہمی احترام کی بنیاد پر 21ویں صدی کے دوسرے اثر و رسوخ کے مراکز - چین، ہندوستان اور روس سمیت - کے ساتھ اپنے تعاون کو مزید گہرا کرتا رہے گا"۔ اسی دستاویز میں مزید کہا گیا ہے کہ "ہم چین کے ساتھ ایک مثبت، تعمیری اور جامع تعلقات کو جاری رکھیں گے" اور یہ کہ واشنگٹن بیجنگ کا خیرمقدم کرتا ہے کہ وہ امریکہ اور عالمی برادری کے ساتھ شراکت داری میں مرکزی کردار ادا کرے تاکہ عالمی چیلنجوں کو حل کرنے کے لیے کام کیا جا سکے۔ اقتصادی جمود، موسمیاتی تبدیلی اور عدم پھیلاؤ۔

تاہم، تازہ ترین 48 صفحات پر مشتمل پالیسی دستاویز واضح طور پر اس بات پر زور دیتی ہے کہ بیجنگ امریکہ کے لیے ایک چیلنج بننے کے راستے پر گامزن ہے۔ یہ اس بات کا اشارہ ہے کہ ان تمام اداکاروں کے بارے میں امریکی خطرے کا تصور کس طرح بدل گیا ہے اور یہ کہ امریکہ اب چین کو اپنی بے مثال عالمی بالادستی کے لیے ایک اہم سیکیورٹی خطرہ سمجھتا ہے۔ ٹرمپ انتظامیہ کی 2017 کی قومی سلامتی کی حکمت عملی میں کہا گیا ہے کہ "کئی دہائیوں سے، امریکی پالیسی کی جڑیں اس یقین پر تھیں کہ چین کے عروج اور جنگ کے بعد کے بین الاقوامی نظام میں اس کے انضمام کی حمایت چین کو آزاد کر دے گی"۔ تاہم، ان توقعات کے برعکس، دستاویز نے رائے دی کہ بیجنگ نے "دوسروں کی خودمختاری کی قیمت پر اپنی طاقت کو بڑھایا۔ یہ ہماری اپنی فوج کے بعد، دنیا میں سب سے زیادہ قابل اور اچھی مالی امداد سے چلنے والی فوج بنا رہا ہے.... چین ہند-بحرالکاہل کے خطے میں امریکہ کو بے گھر کرنے، اپنے ریاستی اقتصادی ماڈل کی رسائی کو بڑھانے، اور خطے کو دوبارہ ترتیب دینے کی کوشش کر رہا ہے۔ اس کا احسان"

لہٰذا، ٹرمپ انتظامیہ 250 بلین ڈالر مالیت کی چینی برآمدات پر 10-25 فیصد تک جرمانے عائد کرکے اور چینی چپ میکر Fujian Jinhua Integrated Circuit Company پر کامرس ڈیپارٹمنٹ کے خصوصی لائسنس کے بغیر امریکی اجزاء خریدنے پر پابندی لگا کر تیزی سے جارحانہ انداز اختیار کر رہی تھی۔ اپنے چار سالوں (2017-2021) کے دوران، سابق صدر ٹرمپ نے 45 سال پرانی خارجہ پالیسی کو ترک کر دیا جس کا مقصد بیجنگ کو مغرب جیسا بننے پر آمادہ کرنا تھا۔ بہت سے مبصرین کی حیرت کی بات یہ ہے کہ بائیڈن انتظامیہ نے بڑے پیمانے پر ٹرمپ کی برتری کی پیروی کی ہے، چین کے تئیں امریکی پالیسی کو زیادہ مسابقتی پر رکھتے ہوئے، اگر سراسر تصادم کی بنیاد نہیں ہے۔

چین کو امریکہ کی عالمی بالادستی کو 'چیلنج' کے طور پر دیکھا جاتا ہے۔ یہ تاثر باضابطہ طور پر سابق صدر اوباما کی چین کو 'مشتمل' رکھنے کی پالیسیوں جیسا کہ 'پیوٹ ٹو ایشیا' اور ٹرانس پیسیفک پارٹنرشپ (ٹی پی پی) میں ظاہر ہوا تھا۔ یہ فوجی حقیقت کو تقویت دیتے ہیں جہاں بڑے امریکی اڈے پہلے سے ہی مشرق اور مغرب میں چین کو گھیرے ہوئے ہیں، اس کے ساتھ ساتھ امریکی بحرالکاہل کے بحری بیڑے کی 'پولیسنگ' دنیا کے کچھ مصروف ترین اور تیزی سے بڑھتے ہوئے تجارتی راستوں کو چین کی بڑھتی ہوئی خوشحالی سے متاثر کیا گیا ہے۔

ٹرمپ کے نقطہ نظر سے ایک بڑی رخصت یہ ہے کہ صدر بائیڈن نے نیٹو جیسے موجودہ اتحادوں کو مضبوط کیا ہے اور 'ہم خیال جمہوریتوں' کے ساتھ نئے اسٹریٹجک اتحاد بنا کر امریکی اثر و رسوخ کو وسیع کیا ہے۔ تازہ ترین قومی سلامتی کی حکمت عملی میں اس حقیقت کا بخوبی اعتراف کیا گیا ہے جیسا کہ اس میں فخر کیا گیا ہے: "انڈو پیسیفک کواڈ (آسٹریلیا، ہندوستان، جاپان، امریکہ) سے لے کر یو ایس-یورپی یونین ٹریڈ اینڈ ٹیکنالوجی کونسل تک، AUKUS (آسٹریلیا، متحدہ کنگڈم، یونائیٹڈ سٹیٹس) سے I2-U2 (انڈیا، اسرائیل، یو اے ای، یونائیٹڈ سٹیٹس) تک، ہم مضبوط، لچکدار، اور باہمی طور پر تقویت دینے والے تعلقات کا ایک جال بنا رہے ہیں جو ثابت کرتے ہیں کہ جمہوریتیں اپنے لوگوں اور دنیا کے لیے ڈیلیور کر سکتی ہیں۔"

1 جون 2019 کو امریکی محکمہ دفاع نے باضابطہ طور پر 'انڈو پیسیفک اسٹریٹجی رپورٹ: پریپیرڈنس، پارٹنرشپس اور پروموٹنگ اے نیٹ ورکڈ ریجیو' (عام طور پر انڈو پیسیفک اسٹریٹجی رپورٹ کے نام سے جانا جاتا ہے) شائع کیا۔ دستاویز میں یہ کہتے ہوئے کہ "انڈو پیسیفک امریکہ کے مستقبل کے لیے واحد سب سے زیادہ نتیجہ خیز خطہ ہے" کے الفاظ کی کمی نہیں ہے۔ رپورٹ میں دعویٰ کیا گیا ہے کہ یہ خطہ دنیا کی نصف آبادی پر مشتمل ہے اور دنیا کی 10 سب سے بڑی کھڑی فوجوں میں سے سات انڈو پیسیفک میں رہتے ہیں۔ اور خطے کے چھ ممالک کے پاس جوہری ہتھیار ہیں۔ اس رپورٹ میں 'چین' کا 91 مرتبہ حوالہ دیا گیا ہے اور اسے نظر ثانی کی طاقت قرار دیا گیا ہے۔

تھنک ٹینکس اور اکیڈمک اسٹڈیز کی بے شمار رپورٹس ہیں جن میں چین-امریکہ کی بے لگام دشمنی پر توجہ مرکوز کی گئی ہے اور یہ کہ یہ مختلف خطوں کے ممالک کو کیسے متاثر کر سکتا ہے۔ 'ڈینجر زون: دی کمنگ کنفلیکٹ ود چائنا' کے عنوان سے اپنی تازہ ترین کتاب میں، مائیکل بیکلی اور ہال برانڈز نے دلیل دی کہ "طاقت کی منتقلی کا نظریہ یہ ہے کہ جنگ اس وقت ہوتی ہے جب کوئی بڑھتا ہوا ملک کسی قائم ملک کو پیچھے چھوڑنے کا خطرہ لاحق ہو"۔ ان کا کہنا ہے کہ چین امریکہ مقابلہ فیصلہ کن مرحلے میں داخل ہو رہا ہے اور "جنگ کا خطرہ سب سے زیادہ ہے اور کیے گئے یا نہ کیے جانے والے فیصلے کئی دہائیوں تک عالمی سیاست کو تشکیل دیں گے"۔

ہارورڈ یونیورسٹی کے گراہم ایلیسن نے اپنی کتاب 'Destined for War: Can America and China Escape Thucydides's Trap؟' میں 16 کیسز کے ریکارڈ کا جائزہ لیا ہے جن میں ایک چڑھتی ہوئی طاقت نے گزشتہ 500 سالوں میں ایک قائم شدہ طاقت کو چیلنج کیا۔ ان کا کہنا ہے کہ ان 16 منظرناموں میں سے 12 میں جنگ چھڑ گئی۔ ہم امید کرتے ہیں کہ جب بائیڈن اور ژی دونوں اپنے اپنے ممالک کو دوبارہ عظیم بنانے کی راہ پر گامزن ہیں، ہوش و حواس کو غالب آنا چاہیے اور تصادم کے بجائے تعاون اور باہمی بقائے باہمی کی کوشش کرنی چاہیے جو نہ صرف امریکیوں اور چینی شہریوں کے لیے ضروری ہے بلکہ بڑے پیمانے پر عالمی برادری کے لیے بھی جو موسمیاتی تبدیلی کے وجودی خطرے سے دوچار ہے۔

یہ مضمون دی نیوز میں شائع ہوا۔
ترجمہ بیدار میڈیا ٹیم
واپس کریں