چیف جسٹس آف پاکستان عمر عطا بندیال نے ریمارکس دیئے کہ آرٹیکل 62 (1) ایف آئین کی ایک سخت شق ہے اور عدالت ایسے معاملات سے نمٹنے میں بہت زیادہ محتاط ہوگی۔چیف جسٹس کی سربراہی میں سپریم کورٹ کے تین رکنی بینچ نے فیصل واوڈا کی درخواست کی سماعت کی، جو الیکشن کمیشن آف پاکستان کی جانب سے آئین کے آرٹیکل 62 (1) ایف کے تحت انہیں تاحیات نااہل قرار دینے کے فیصلے کے خلاف دائر کی گئی تھی۔الیکشن کمیشن آف پاکستان نے 9 فروری 2022 کو سابق ایم این اے اور سینیٹر فیصل واوڈا کو آئین کے آرٹیکل 62(1)F کے تحت دوہری شہریت کیس میں نااہل قرار دے دیا تھا۔27 صفحات پر مشتمل فیصلے میں چیف الیکشن کمشنر نے مؤقف اختیار کیا تھا کہ فیصل واوڈا نے 2018 کے انتخابات کے لیے کاغذات نامزدگی جمع کرواتے ہوئے جھوٹا بیان حلفی جمع کرایا۔
سپریم کورٹ نے اپریل 2018 میں فیصلہ دیا تھا کہ آئین کے آرٹیکل 62(1)F کے تحت نااہلی تاحیات ہے۔فیصلے کے بعد ای سی پی نے بھی انہیں سینیٹر کے عہدے سے ہٹا دیا تھا۔ صادق اور امین ہونے کا کیا مطلب ہے اس پر بحث اس وقت شروع ہوئی جب سپریم کورٹ کے موجودہ چیف جسٹس نے آئین کے آرٹیکل 62(1)F کو سخت قرار دیا۔الیکشن کمیشن آف پاکستان نے مسٹر واوڈا کو بے ایمان قرار دیا جب یہ معلوم ہوا کہ مسٹر واوڈا نے 2018 کے انتخابات سے قبل قومی اسمبلی کی نشست کے لیے اپنے کاغذات نامزدگی داخل کرتے وقت اپنی دوہری شہریت چھپا رکھی تھی۔

مسٹر واوڈا نے سپریم کورٹ سے اپیل کی ہے کہ ای سی پی کی نااہلی کے فیصلے کے تاحیات حصے کو ایک طرف رکھا جائے۔اس نے دلیل دی ہے کہ عدالت کو مردوں کے حقیقی ارادوں پر غور کرنا چاہیے، اس کی امریکی شہریت ظاہر کرنے میں ناکامی میں مجرمانہ ارادے کی کمی ہے۔انہوں نے مزید کہا کہ چونکہ سپریم کورٹ پہلے ہی فیصلہ دے چکی ہے کہ ای سی پی کو عدالتی عدالت نہیں سمجھا جا سکتا، اس لیے مؤخر الذکر اسے آرٹیکل 62(1)F کے تحت نااہل قرار دینے کا اعلان نہیں کر سکتا۔

اگرچہ سپریم کورٹ اس بات پر غور کر رہی ہے کہ آیا مسٹر واوڈا کو ایماندار سمجھا جا سکتا ہے یا نہیں، یہ یاد رکھنے کے قابل ہے کہ وہ واحد قانون ساز نہیں ہیں جنہیں قانون کے تحت سیاست سے تاحیات پابندی کا سامنا ہے۔ماضی قریب میں کئی دوسرے سیاستدانوں، خاص طور پر نواز شریف اور جہانگیر ترین کو بھی ایسی ہی سزائیں سنائی جا چکی ہیں۔

یہ بات بھی یاد رکھنے کے قابل ہے کہ آرٹیکل 62(1)F میں کبھی بھی بے ایمانی کے لیے نااہلی کی مدت کا ذکر نہیں کیا گیا، یہ عدالت عظمیٰ کا پانچ رکنی بنچ تھا، جس کا موجودہ چیف جسٹس ایک حصہ تھا، جس نے 2018 میں متفقہ طور پر فیصلہ سنایا تھا۔ کہ اس طرح کی نااہلی کو تاحیات سمجھا جائے۔

سپریم کورٹ بار ایسوسی ایشن نے اس سے اتفاق نہیں کیا اور اس سال کے شروع میں تاحیات پابندی کے خلاف عدالت عظمیٰ میں اپیل کی۔تاہم یہ درخواست ابھی تک زیر سماعت ہے۔ امید ہے کہ چیف جسٹس آف پاکستان اب آرٹیکل 62(1)F کو نئے زاویے سے دیکھ رہے ہیں، کیونکہ اس کی شق 1985 میں آٹھویں ترمیم کے ذریعے شامل کی گئی تھی۔

عزت مآب چیف جسٹس کو ایسا کرنے کی بہت سی معقول وجوہات ملیں گی۔ ہوشیار نیک غیرت مند ایماندار اور امین کی اس انداز میں تعریف کرنا جو عالمی طور پر قابل قبول ہو جیسا کہ کسی بھی قانون کو ہونا چاہیے، نے اب تک ہمارے زمانے کے کچھ بہترین قانونی ذہنوں کو جھنجوڑ دیا ہے۔تاہم، بالآخر، یہ ذمہ داری پارلیمنٹ پر عائد ہوتی ہے کہ وہ آرٹیکل 62(1)F میں بیان کردہ غیر ضروری تقاضوں کو مزید ٹھوس اور قابل مقدار کے ساتھ بدل دے۔

سپریم کورٹ نے 2018 میں کہا تھا کہ جب اس نے کہا تھا کہ نااہلی تاحیات ہے، وہ صرف قانون کی تشریح کر رہی ہے۔لہٰذا، آرٹیکل 62(1)F کو چھونے والی آپٹکس پر بار بار ٹھوکریں کھانے کے بجائے، ہمارے اراکین پارلیمنٹ کو ثابت قدم رہنے کی ضرورت ہے اور سیاسی نظام کے استحکام اور تسلسل کی خاطر صرف معقول تبدیلیاں کرنے کی ضرورت ہے اور انہیں برقرار رکھا جا سکتا ہے۔ آئین ساز اسمبلی کے ذریعے اپریل 1973 میں منظور کیا گیا اور 14 اگست 1973 کو نافذ کیا جانے والا اصل آئین۔

اپنے دورہ بھارت کے حوالے سے میں نے گواہی دی ہے کہ بھارتی حکومت اور سپریم کورٹ آف انڈیا نے آزاد الیکشن کمیشن آف انڈیا کو مکمل تحفظ فراہم کیا تھا۔ہندوستان کے چیف الیکشن کمشنر اور الیکشن کمیشن کے ممبران تین ممبران پر مشتمل ہوتے ہیں جن میں چیف الیکشن کمشنر بھی شامل ہیں جو الیکشن کمیشن کے چیئرمین کے طور پر کام کرتے ہیں۔

بھارتی الیکشن کمیشن کو سیاسی جماعتوں کے طرز عمل پر مکمل اختیار حاصل ہے۔ کوئی بھی سیاسی جماعت انتخابی قوانین اور ضابطہ اخلاق اور الیکشن کمیشن کے قواعد و ضوابط کی خلاف ورزی نہیں کر سکتی۔بھارتی الیکشن کمیشن بھارتی آئین اور ریاست کی خودمختاری کا تحفظ کرنے کا پابند ہے۔بھارتی الیکشن کمیشن حکومت کے مفاد میں نہیں بلکہ ریاست، آئین اور سیکولرازم کے تحفظ کے لیے بھی کام کرتا ہے۔

ہندوستان کی سپریم کورٹ بھی رہنما اصول جاری کرتی ہے۔ آرٹیکل 62(1)F اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ کوئی بھی بدعنوان پارلیمنٹ کی راہداریوں میں داخل نہیں ہو سکتا۔
آئین کا آرٹیکل 62 اور 63 اور آرٹیکل 63 (E) آئین کے آرٹیکل 2(A) کے محافظ ہیں۔بھارتی حکومت اور سپریم کورٹ نے بھارتی الیکشن کمیشن کو مکمل تحفظ دیا ہے۔ چیف الیکشن کمشنر برابر ہیں اور یکساں اختیارات حاصل کرتے ہیں۔

مضمون نگار سابق سیکرٹری الیکشن کمیشن آف پاکستان اور اس وقت چیئرمین نیشنل ڈیموکریٹک فاؤنڈیشن ہیں۔
ان کا یہ مضمون پاکستان آبزرور میں شائع ہوا۔
ترجمہ۔احتشام الحق شامی
واپس کریں