پاکستان اور افغانستان کے تعلقات میں شاید سب کچھ ٹھیک نہ ہو۔ دونوں ممالک کے حکام کے درمیان حالیہ زبانی جھگڑے پر غور کریں۔ گزشتہ ہفتے افغان نائب وزیر خارجہ نے اسلام آباد پر الزام لگایا تھا کہ وہ افغانستان میں کارروائیوں کے لیے امریکی ڈرونز کو پاکستان کی فضائی حدود میں پرواز کرنے کی اجازت دینے کے لیے امریکہ سے "ملین ڈالرز" وصول کر رہا ہے۔ شیر عباس ستانکزئی کا یہ تبصرہ واضح طور پر وزیر اعظم شہباز شریف کے اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی سے خطاب کے جواب میں تھا، جس میں انہوں نے کہا تھا کہ پاکستان نے افغانستان کی سرزمین سے سرگرم دہشت گرد گروپوں کے بارے میں عالمی برادری کی تشویش کا اظہار کیا ہے۔ افغان وزیر کے اس الزام نے دفتر خارجہ کے ترجمان کی طرف سے ایک متوقع جواب دیا جس نے اسے "ناقابل قبول" اور دو پڑوسیوں کے درمیان دوستانہ تعلقات کی روح کے خلاف قرار دیا۔

لیکن یہ ان کے درمیان صرف زبانی تصادم ہی نہیں تھا جس نے تعلقات میں بے چینی کا اشارہ کیا۔ تحریک طالبان پاکستان کی پرتشدد سرگرمیاں اسلام آباد کے لیے تشویش اور مایوسی کا باعث بنی ہوئی ہیں۔ طالبان کے اقتدار سنبھالنے کے بعد سے ٹی ٹی پی کی جانب سے سرحد پار سے دہشت گردی کے حملوں میں اضافہ ہوا ہے۔ سرکاری توقعات کہ طالبان کی حکومت پاکستان کی مغربی سرحد کو محفوظ اور مستحکم کرنے میں مدد کرے گی۔ ٹی ٹی پی اب بھی افغانستان میں مقیم ہے اور وہاں سے حملے کرتی ہے۔ گزشتہ سال ان حملوں میں 155 سے زائد پاکستانی سکیورٹی اہلکار اپنی جانیں گنوا چکے ہیں۔

افغانستان کے بارے میں اقوام متحدہ کے سیکرٹری جنرل کی تازہ ترین سہ ماہی رپورٹ، جو ستمبر میں سلامتی کونسل میں پیش کی گئی تھی، اس میں "افغانستان اور اس کے سرحدی علاقوں میں غیر ملکی گروپوں کی مسلسل موجودگی اور سرگرمیوں" کا حوالہ دیا گیا ہے۔ اس نے یہ بھی کہا کہ پاکستان کے ساتھ ملک کی سرحد پر "سرحدی کشیدگی اور سیکورٹی کے واقعات" جاری ہیں۔ یو این ایس سی کی تجزیاتی معاونت اور پابندیوں کی نگرانی کرنے والی ٹیم کی ایک سابقہ ​​رپورٹ میں پتا چلا ہے کہ "طالبان کے قبضے سے افغانستان میں تمام غیر ملکی شدت پسند گروپوں کا سب سے زیادہ فائدہ ٹی ٹی پی نے اٹھایا" اور "پاکستان میں متعدد حملے اور کارروائیاں کیں۔" مئی کی رپورٹ میں یہ بھی کہا گیا ہے کہ ایک اسٹینڈ اکیلے فورس کے طور پر، TTP "مشرقی اور جنوب مشرقی افغانستان-پاکستان سرحدی علاقوں کے ساتھ واقع 3,000 سے 4,000 مسلح جنگجوؤں پر مشتمل ہونے کا تخمینہ ہے"۔

افغانستان کے ساتھ مستحکم تعلقات ایک سٹریٹجک مجبوری ہے لیکن بہت سے مسائل راستے میں کھڑے ہیں۔
پاکستانی حکام نے ٹی ٹی پی کے ساتھ اس امید پر بات چیت کی ہے کہ اس سے پاکستان کے خلاف مسلح گروپ کی 14 سالہ جنگ کو ختم کرنے کا معاہدہ ہو جائے گا۔ لیکن بات چیت مہینوں پہلے اس وقت ٹوٹ گئی جب یہ واضح ہو گیا کہ ٹی ٹی پی کے ایک متضاد مطالبات پر بات نہیں کی جا سکتی تھی۔ اس کے بعد سے وہ دوبارہ شروع نہیں ہوئے ہیں۔ اس کے بجائے، پاکستان کو افغانستان میں ٹی ٹی پی کے اہداف اور شخصیات کے خلاف غیر اعلانیہ متحرک کارروائیاں کرنا پڑی ہیں۔ باخبر ذرائع کے مطابق، اس میں عسکریت پسند گروپ کے تین سرکردہ رہنماؤں کا خاتمہ شامل ہے۔ جہاں اس سے کابل کی جانب سے احتجاج کو ہوا دی گئی ہے، پاکستان اس طرح کے غیر اعلانیہ اقدامات کو روکنے کا امکان نہیں ہے۔

ملک کی بڑھتی ہوئی سلامتی کی تشویش بھی سوات میں ٹی ٹی پی کے دوبارہ ابھرنے اور ارتکاز پر مرکوز ہے۔ ایسا لگتا ہے کہ یہ گروپ کے کچھ ارکان کو سرحد پار کرنے اور ملک میں دوبارہ آباد ہونے کی اجازت دینے کا ایک غیر ارادی نتیجہ لگتا ہے جب ٹی ٹی پی کو مذاکرات جاری تھے۔ لیکن سوات میں سیکورٹی کی صورتحال، جس میں رہائشیوں کی طرف سے ٹی ٹی پی کے خلاف بڑے پیمانے پر مظاہرے دیکھنے میں آئے ہیں، نے اب پاکستانی قانون نافذ کرنے والے اداروں کو عسکریت پسند تنظیم کے خلاف کارروائی کرنے پر مجبور کر دیا ہے۔

سیکیورٹی خدشات سے ہٹ کر، پاکستانی حکام طالبان کی جانب سے اپنے دیگر وعدوں، خاص طور پر لڑکیوں کی تعلیم اور بنیادی انسانی حقوق کے احترام پر عمل کرنے میں ناکامی سے مایوس ہیں۔ پہلی بار، اعلیٰ حکام لڑکیوں کو تعلیم دینے سے انکار اور طالبان حکام کی طرف سے لڑکیوں کے سیکنڈری سکولوں کی مسلسل بندش پر کھل کر بات کر رہے ہیں۔ گزشتہ ماہ فرانس 24 کو دیے گئے ایک انٹرویو میں وزیر خارجہ بلاول بھٹو زرداری نے کہا تھا کہ طالبان نے لڑکیوں کی تعلیم سے متعلق اپنا وعدہ پورا نہیں کیا۔ اہم بات یہ ہے کہ وزیر اعظم نواز شریف نے اقوام متحدہ میں اپنے خطاب میں کہا کہ پاکستان افغان لڑکیوں اور خواتین کے تعلیم اور کام کے حقوق کا احترام کرنے کے لیے کابل کی حوصلہ افزائی کے لیے کام کر رہا ہے۔ جولائی میں، اقوام متحدہ کی انسانی حقوق کونسل کی طرف سے متفقہ طور پر ایک قرارداد منظور کی گئی تھی جس میں افغانستان میں خواتین اور لڑکیوں کے لیے مکمل اور مساوی انسانی حقوق کے لیے غیر متزلزل عزم کا اظہار کیا گیا تھا، بشمول تعلیم کا حق اور نقل و حرکت کی آزادی۔ بین الاقوامی برادری اور پاکستان کی طرف سے اس طرح کی کالوں کا طالبان حکومت کی طرف سے کوئی مثبت ردعمل سامنے نہیں آیا ہے۔ طالبان رہنماؤں کی طرف سے یہ وضاحتیں کہ انہیں اس پر آگے بڑھنے کے لیے وقت درکار ہے اور دیگر ’سماجی مراعات‘ بہانے سے کچھ زیادہ دکھائی دیتی ہیں۔
اس اور دیگر مسائل پر عالمی برادری کے صبر کا پیمانہ لبریز ہو رہا ہے۔ افغانستان میں اقوام متحدہ کے نائب سربراہ مارکس پوٹزل نے 27 ستمبر کو سلامتی کونسل کو بتایا کہ طالبان کے ساتھ مذاکرات پر عالمی برادری کا صبر ختم ہو رہا ہے۔ انہوں نے "گزشتہ چند مہینوں میں کچھ مثبت پیش رفت" کو تسلیم کیا، لیکن زور دیا کہ "وہ بہت کم اور بہت سست ہیں اور ان کا وزن منفی سے زیادہ ہے"۔ انہوں نے "لڑکیوں کے لیے ثانوی تعلیم پر پابندی — دنیا میں منفرد — اور خواتین کے حقوق پر بڑھتی ہوئی پابندیوں" کو اس بات کا اشارہ دیا کہ طالبان 50 فیصد سے زیادہ آبادی سے لاتعلق ہیں اور بین الاقوامی تنہائی کا خطرہ مول لینے کے لیے تیار ہیں۔ انہوں نے کہا کہ امن و استحکام کے قیام کے طالبان کے دعوے کو بھی سیکورٹی کے واقعات - مسلح تصادم، جرائم اور دہشت گردانہ حملوں میں اضافے کی وجہ سے ختم ہو رہا ہے۔ انہوں نے مزید کہا کہ "القاعدہ کے رہنما الظواہری کی کابل کے قلب میں موجودگی اور ان کے خلاف حملے کے ساتھ ساتھ دیگر دہشت گرد گروہوں کی مسلسل موجودگی نے طالبان کے انسداد دہشت گردی کے وعدوں پر سوال اٹھانے پر مجبور کر دیا ہے، جس سے اعتماد کا خلا مزید گہرا ہو گیا ہے۔ بین الاقوامی برادری کے ساتھ۔"

مصروفیت کی افادیت پر ان بڑھتے ہوئے شکوک و شبہات کے علاوہ افغانستان میں بین الاقوامی دلچسپی بھی کم ہوتی جا رہی ہے۔ اپنے رجعت پسند ماضی سے رجوع کرکے اور عالمی برادری کے خدشات کا جواب نہ دے کر طالبان نے خود ہی مصروفیت میں دلچسپی کو کم کرنے میں کردار ادا کیا ہے۔ طالبان کے درمیان آپس کی لڑائی اور طاقت کی کشمکش کابل کی جانب سے نصاب میں اصلاح کی ناکامی کے پیچھے ایک اہم عنصر ہے اور فیصلہ سازی کو پیچیدہ اور پسپا کر رہا ہے۔

پاکستانی حکام کابل کے ساتھ اختلافات کو کم کرتے ہیں اور جاری تعاون کے بہت سے شعبوں کی طرف اشارہ کرتے ہیں کہ تعلقات "ہموار" اور "اچھے" رہیں۔ لیکن یہ بھی حقیقت ہے کہ مہینوں سے دونوں طرف سے کوئی وزارتی دورے نہیں ہوئے۔ افغانستان کے ساتھ تعاون پر مبنی تعلقات پاکستان کے لیے ایک سٹریٹجک مجبوری ہے لیکن اس سے ان بہت سے مسائل کو کم نہیں کیا جا سکتا جو اس کے حصول کی راہ میں حائل ہیں۔

مصنفہ امریکہ، برطانیہ اور اقوام متحدہ میں سابق سفیر رہ چکی ہیں۔
مضمون ڈان میں 8 اکتوبر 2022 کو شائع ہوا۔
واپس کریں