پاکستان کی سیاسی تاریخ میں بہت سے اسباق موجود ہیں جن سے سیکھنے کی ضرورت ہے اگر ملک کو اپنے پریشان حال ماضی سے نکلنا ہے۔ کچھ سیکھا گیا ہے لیکن بہت سے زیادہ نتیجہ خیز نہیں ہیں۔ ان پڑھے لکھے اسباق نے ملک کو بہت زیادہ ٹوٹ پھوٹ کا شکار کر دیا ہے اور سیاسی عدم استحکام اور معاشی کمزوری کی حالت میں ایک بحران سے دوسرے بحران کی طرف لپکتا جا رہا ہے۔
کم از کم پانچ ایسے اسباق ہیں جو ملک کی تقدیر اور خوش قسمتی کا نتیجہ رہے ہیں، حالانکہ یہ مکمل فہرست نہیں ہے۔ پہلی شدید مخالفانہ سیاست ہے جس میں سیاسی رہنماؤں اور جماعتوں کے درمیان تلخ جھگڑے اور مسلسل تصادم شامل ہیں۔ سیاسی طرز عمل کی رہنمائی کرنے والی جنگی تمثیل کے ساتھ، مخالفین کو حریف کے طور پر نہیں بلکہ ایک آخری تنازعہ میں سیاسی منظر نامے سے ختم کیے جانے والے دشمن کے طور پر دیکھا گیا ہے۔ رویے کا یہ انداز ایک غیر متزلزل روایت کا حصہ ہے، جس کی خصوصیت عدم برداشت اور جمہوری اصولوں کے احترام کی کمی ہے۔
اقتدار میں رہنے والوں نے شاذ و نادر ہی اپوزیشن کے ساتھ مشغول ہونے کی ضرورت کو قبول کیا، جب کہ اپوزیشن میں رہنے والوں نے تقریباً ہمیشہ اس وقت کی حکومت کو فعال طور پر غیر مستحکم کرنے کی کوشش کی۔ اقتدار کی یہ کشمکش حکمرانی اور عوامی ضروریات کو پورا کرنے میں مہلک خلفشار بن گئی۔ جو بنیادی طور پر اشرافیہ کے درمیان جھگڑے تھے — طاقت اور سرپرستی پر، نہ کہ پالیسی — نے فوج کے لیے مداخلت کرنے اور سیاسی مرحلے پر واپس آنے کے حالات پیدا کر دیے۔ بار بار نظر انداز کیا جانے والا سبق یہ تھا کہ سویلین بالادستی حاصل کرنے اور جمہوریت کو مضبوط کرنے کے لیے سمجھوتہ اور اتفاق رائے ضروری ہے۔ اس خطرے کو بھی نظر انداز کیا گیا کہ طاقت کے لامتناہی جھگڑوں سے فوج کے لیے سیاسی نظام پر بالآخر قبضہ کرنے کی جگہ کھل جائے گی۔ سیاسی جماعتیں ہمیشہ اپنے مخالفین کو ہٹانے کے لیے فوجی مداخلت کی حوصلہ افزائی کے لیے تیار رہتی تھیں۔ فوج نے اپنی طرف سے سویلین حکومتوں کو بے دخل کرنے اور اقتدار پر قبضے میں مدد کرنے کے لیے سیاسی حلیف آسانی سے تلاش کر لیے۔
یہ فوجی مداخلتوں سے متعلق غیر سیکھا ہوا سبق دو کو سامنے لاتا ہے۔ پاکستان نے اپنے وجود کے 30 سال سے زیادہ کا عرصہ براہ راست فوجی حکمرانی کے تحت اور 2018 سے ہائبرڈ 'جمہوریت' کے تحت گزارا ہے، جس میں حکمرانی میں فوج کا وسیع کردار رہا ہے۔ اس کے پیشہ ورانہ کردار میں فوج کے لیے وسیع عوامی احترام کے باوجود، اس کی سیاسی مداخلتوں میں عوامی جواز کا فقدان ہے۔ فوجی حکمرانی کے طویل دور سے سبق یہ ہے کہ ان آئینی خلاف ورزیوں کو نہ تو عوامی قبولیت ملی اور نہ ہی وہ پورا کیا جس کا انہوں نے وعدہ کیا تھا یعنی سیاسی استحکام اور معاشی ترقی۔ اس کے بجائے، انہوں نے ملک کے لیے خطرناک نتائج پیدا کیے اور فوج کی ساکھ کو نقصان پہنچایا۔ یہی وجہ ہے کہ آج فوج تسلیم کرتی ہے کہ فوجی حکمرانی نہ تو کوئی آپشن ہے اور نہ ہی ’حل‘۔
پاکستان میں تاریخ نے اپنے آپ کو طنز اور المیہ دونوں کے طور پر دہرایا ہےلیکن ایک ہائبرڈ سسٹم بھی مشکل ہے۔ ہائبرڈ تجربے کا سبق، جس نے سول ملٹری توازن کو مزید بگاڑ دیا اور اس میں جمہوری رجعت شامل ہے، یہ ہے کہ یہ فطری طور پر مربوط اور موثر حکمرانی فراہم کرنے سے قاصر ہے۔ یہ حکمرانی کے نظام کو ٹکڑے ٹکڑے کر دیتا ہے، اختیارات کی خطوط کے بارے میں الجھن پیدا کرتا ہے اور فوج کو اس کے پیشہ ورانہ کردار سے بھی ہٹاتا ہے، خاص طور پر جب سلامتی کی صورتحال کو اس کی غیر منقسم توجہ کی ضرورت ہوتی ہے۔ 2018-2022 کے ہائبرڈ تجربے نے مشکل سے معاشی یا سیاسی استحکام پیدا کیا۔ حقیقت میں بالکل برعکس. اس ’’ماڈل‘‘ کو جاری رکھنے سے ماضی سے مختلف نتیجہ برآمد نہیں ہوگا۔
تیسرا سبق یہ ہے کہ جب تک ملک اپنے دیرینہ ڈھانچہ جاتی معاشی مسائل کو حل کرنے کے لیے وسیع پیمانے پر اصلاحات نہیں کرتا ہے وہ دائمی مالیاتی خسارے، ادائیگیوں کے توازن کے مسائل، بلند افراط زر اور معاشی عدم استحکام کے جال سے نہیں بچ سکتا، جس کی بار بار ضرورت پڑتی ہے۔ مالی ضمانتیں بیرونی لوگوں پر انحصار - 'دوستانہ' ممالک اور IMF - بیل آؤٹ کے لیے ایک قلیل مدتی حل رہا ہے، حل نہیں۔ کئی دہائیوں سے، سویلین اور فوجی دونوں حکومتوں کی طرف سے غیر فعال معاشی انتظام نے اصلاحات سے بچ کر مناسب گھریلو وسائل کو متحرک کرنے کی مزاحمت کی۔ اس کے بجائے، اندرون اور بیرون ملک ضرورت سے زیادہ قرض لینے کا سہارا پاکستان کو غیر مستحکم قرضوں اور دائمی مالیاتی بحرانوں میں پھنس گیا۔ آج کے بحران پر قابو پانے کے لیے ملک کی غیر ملکی صف بندیوں کو اکثر مالی مدد حاصل کرنے کے لیے استعمال کیا جاتا تھا - جسے اکثر جیو پولیٹیکل کرایہ کا نام دیا جاتا ہے۔
آج پاکستان کا معاشی بحران اتنا سنگین ہے کہ اس سے جو سبق ملتا ہے اسے نظر انداز کیا جا سکتا ہے کہ ملک کے لیے بہت بڑا خطرہ ہے۔ عوامی مالیات کے انتظام کا پرانا طریقہ اب قابل عمل نہیں ہے۔ مسلسل مالی عدم توازن کے ساختی ذرائع سے نمٹنے کی فوری ضرورت ہے: ایک تنگ اور غیر منصفانہ ٹیکس نظام، محدود برآمدی بنیاد، توانائی کے شعبے کا گردشی قرض، دیوالیہ ہونے والے سرکاری شعبے کے ادارے، بھاری ریگولیٹری بوجھ اور کم بچت اور سرمایہ کاری۔
چوتھا سبق انسانی سرمائے میں سرمایہ کاری کرنے میں ناکامی سے متعلق ہے۔ اس نے ملک کو بگڑتے ہوئے سماجی اشارے اور عالمی انسانی ترقی کی درجہ بندی میں سب سے نیچے چھوڑ دیا ہے۔ کم سرمایہ کاری کا مطلب یہ ہے کہ 40 فیصد پاکستانی ناخواندہ ہیں، 22 ملین اسکول جانے کی عمر کے بچے اسکول سے باہر ہیں، غربت تقریباً 40 فیصد تک بڑھ گئی ہے جب کہ غذائیت کی سطح سمیت صحت کے اشاریے بھیانک ہیں۔ پاکستان اپنے عوام پر سرمایہ کاری کرنے میں ناکام ہو کر معاشی ترقی اور ترقی حاصل نہیں کر سکتا۔
پانچواں سبق اس بات سے متعلق ہے کہ ریاست نے دہائیوں کے دوران مذہبی انتہا پسندی اور عسکریت پسندی سے کیسے نمٹا ہے۔ یقیناً، پرتشدد انتہا پسندی کے اندرونی اور بیرونی دونوں محرکات ہیں۔ 1980 کی دہائی میں جنرل ضیاء الحق کی اسلامائزیشن کی پالیسیوں نے معاشرے کو مذہبی اور فرقہ وارانہ خطوط پر خطرناک حد تک تقسیم کر دیا۔ ان کی بعض انتہا پسند گروپوں کی سرپرستی - افغان جنگ کے نتیجے کے ساتھ - نتیجہ خیز ثابت ہوئی، جس کے نتیجے میں 1990 کی دہائی میں عسکریت پسندی میں اضافہ ہوا۔ ایسے گروہوں کے تئیں ریاستی رواداری اور نرمی نے انہیں حوصلہ دیا اور ملک کی سلامتی کے لیے خطرہ بڑھا دیا۔ 2007 اور اسلام آباد کی لال مسجد پر عسکریت پسندوں کا قبضہ۔ یہ ایک ایسے وقت میں ایک اہم موڑ تھا جب پاکستان افغانستان میں امریکی قیادت میں ’دہشت گردی کے خلاف جنگ‘ میں تعاون کر رہا تھا۔ اس کے بعد مختلف عسکریت پسند گروپوں نے پاکستان کے خلاف جنگ کا اعلان کر دیا جس میں تحریک طالبان بھی شامل ہے، جو اس عرصے میں قائم ہوئی تھی۔
اگرچہ پاکستان کی سیکورٹی فورسز نے اس کے بعد سے عسکریت پسندی کو شکست دینے کے لیے موثر مہمات شروع کی ہیں، لیکن ضرورت ایک مستقل اور جامع حکمت عملی کی ہے جو صرف متحرک کارروائیوں پر انحصار نہ کرے۔ پاکستان کے انتہا پسندی کے تجربے سے ایک وسیع سبق بھی ہے۔ اکثر حکومتوں نے انتہاپسندوں کو مطمئن کرنے کی کوشش کی یا جب مذہبی پرجوش لوگوں کی طرف سے اشتعال انگیزی کا سامنا کرنا پڑتا ہے تو وہ ڈگمگانے کی کوشش کرتے ہیں۔ اس دن کے بحران کو ختم کرنے کے لیے دباؤ کے سامنے جھک کر انتہا پسند قوتوں کو حوصلہ ملا، صرف اس لیے کہ وہ ریاست کو چیلنج کرنے کے لیے بار بار سر اٹھاتی رہیں۔
پاکستان کے تجربے کے ان مختلف پہلوؤں سے سبق سیکھنا اور اس پر عمل کرنا مشکل نہیں ہونا چاہیے۔ ایسا کرنا ملک کے لیے ماضی کے مردہ ہاتھ سے خود کو آزاد کرنے کا بہترین اور شاید واحد موقع فراہم کرتا ہے۔
واپس کریں