مساوی مواقع کی کمی اور جدت نے پاکستان کی ترقی کی صلاحیت کا گلا گھونٹ دیا ہے، جس نے اشرافیہ کی طرف سے رئیل اسٹیٹ اور ڈالر کی خرید و فروخت تک سرمایہ کاری کو محدود کر دیا ہے۔ مواقع کی عدم مساوات (IOp) صوبوں، جنس، مذہب اور دیہی-شہری سپیکٹرم میں واضح طور پر پاکستان میں ترقی کی راہ میں ایک بڑی رکاوٹ کے طور پر پیش کرتی ہے۔ یہ آئی او پی بڑی حد تک ناقص گورننس اور خصوصی اداروں کی وجہ سے ہے جنہوں نے وقت کے ساتھ ساتھ اشرافیہ کی گرفت کے کلچر کو برقرار رکھا ہے۔ یہ ایک وبائی صورت حال ہے جو سماجی نقل و حرکت کو کم کر کے معاشرے کو متاثر کرتی ہے، اس طرح ترقی کی تمام تر ترغیبات کو ختم کر دیتی ہے۔
صنفی لحاظ سے IOp خواتین کو کام اور تعلیم کے امکانات سے باہر رکھتے ہوئے، انہیں الگ رکھتا ہے۔ ورلڈ بینک کے اعدادوشمار بتاتے ہیں کہ پاکستان میں 22 ملین سکول نہ جانے والے بچوں میں سے 12 ملین لڑکیاں ہیں۔ اسکول جانے والوں میں سے، توجہ کی کمی کی وجہ سے لڑکوں کے مقابلے لڑکیوں کے لیے سیکھنے کے نتائج خراب رہتے ہیں۔ خواتین کے لیے کام کے مواقع تک رسائی بھی غیر متناسب ہے۔
لیبر فورس سروے [LFS] 2021 سے پتہ چلتا ہے کہ خواتین لیبر فورس کی شرکت مایوس کن 21.4pc پر ہے۔ اس میں سے تقریباً 94 فیصد خواتین غیر رسمی شعبے میں ملازمت کرتی ہیں۔ ثقافتی اصولوں کی وجہ سے، خواتین کی افرادی قوت کی شرکت کم ہوتی جاتی ہے کیونکہ گھریلو غیر ادا شدہ دیکھ بھال کی ذمہ داریاں بڑھ جاتی ہیں۔ پاکستان کے سماجی اور معیار زندگی کی پیمائش کے سروے 2014-15 کا استعمال کرتے ہوئے، ہم دیکھ سکتے ہیں کہ ماں بننے کے بعد خواتین کے ہفتہ وار کام کرنے والے گھنٹوں کی تعداد تقریباً 4.5 گھنٹے کم ہو جاتی ہے۔ یہ سالوں کے دوران تنخواہ کے فرق کو وسیع کرنے میں ترجمہ کرتا ہے، ساتھ ہی ساتھ خواتین کو قیادت کے عہدوں سے الگ کر دیتا ہے۔
IOp صوبوں میں بھی واضح ہے: ASER 2021 کے اعدادوشمار بتاتے ہیں کہ سیکھنے کے نتائج سندھ کے لیے سب سے غریب ہیں، اس کے بعد بلوچستان کا نمبر آتا ہے۔ یہ دریافت LFS 2021 میں نظر آتی ہے جس سے ظاہر ہوتا ہے کہ بلوچستان میں 56 فیصد اور سندھ میں 46 فیصد لوگ سمجھ بوجھ کے ساتھ کسی بھی زبان میں ایک سادہ جملہ نہیں پڑھ سکتے۔ یونیسیف کے مطابق، سندھ میں 52 فیصد غریب ترین بچے (58 فیصد لڑکیاں) اسکول سے باہر ہیں۔ اس دوران بلوچستان میں 78 فیصد لڑکیاں اسکول سے باہر ہیں۔ صوبوں کے اندر، ایک شہری پریمیم موجود ہے جو شہری علاقوں میں رہنے والوں کے حق میں ہے۔
بٹگرام میں حالیہ کیبل کار کا واقعہ ایک ایسے ملک میں رہنے کی منافقت کو اجاگر کرتا ہے جہاں ایک طرف، غریب اضلاع میں ناکافی انفراسٹرکچر اسکول جانے والے بچوں کی زندگیوں کو بڑے خطرے میں ڈالتا ہے۔ اس کے برعکس، آپ کے پاس لاہور جیسے شہر ہیں جہاں متعدد منصوبوں کا مقصد موٹر وے پر سفر کے وقت کو کم کرنا ہے۔ اس تقسیم نے دیہی-شہری نقل مکانی کے واقعات میں اضافہ کیا ہے، جس کے نتیجے میں بڑے شہروں میں آبادی کا ارتکاز ہوا ہے۔ LFS 2021 کا استعمال کرتے ہوئے، ہم دیکھ سکتے ہیں کہ تمام مہاجرین میں سے تقریباً 58 فیصد صحت، تعلیم اور روزگار کے بہتر مواقع کی تلاش میں پنجاب منتقل ہو چکے ہیں۔
ایسے حالات کی بنیاد پر بعض گروہوں کی حمایت کرنا جو کسی کے قابو سے باہر ہیں ترقی کی راہ میں رکاوٹ ہے۔ یہ افراد کو انٹرپرینیورشپ اور انسانی سرمائے کی تشکیل میں سرمایہ کاری کرنے سے روکتا ہے۔ ایک ایسے ملک میں جہاں یونیورسٹی سے فارغ التحصیل ہونے والے تقریباً 31 فیصد بیروزگار ہیں، وہاں مواقع کی کمی برین ڈرین کی ایک بڑی وجہ بن جاتی ہے۔
خصوصی مالیاتی اداروں نے کریڈٹ سروسز کو امیر طبقات تک محدود کرکے کاروباری کوششوں کو روک دیا ہے۔ جب تک پالیسی ساز مساوات کی طرف توجہ نہیں مبذول کرتے، پاکستان کے نوجوانوں کی نمایاں صلاحیت ایکویٹی کی کمی کی وجہ سے ضائع ہو جائے گی۔ پاکستان کا نوجوان بغیر سمت کے جذبے سے دوچار ہے۔ مواقع کی کمی نے اس اثاثے کو ایک ٹک ٹک ٹائم بم میں تبدیل کر دیا ہے جس کی وجہ سے حال ہی میں جڑانوالہ کے واقعے جیسے عدم برداشت اور تشدد کے زبردست مظاہرے ہوئے ہیں۔
آنے والی حکومت کے لیے سب سے بڑا چیلنج صنف، عمر، مذہب وغیرہ سے قطع نظر سب کے لیے ایک منصفانہ کھیل کا میدان بنانا ہے۔ ہم ایسے ملک میں کبھی بھی پائیدار ترقی حاصل نہیں کر سکتے جہاں نصف سے زیادہ آبادی پیداواری طور پر حصہ ڈالنے کی صلاحیت سے محروم ہو۔ خاص طور پر خواتین پر جبر بے مثال اثرات کے ساتھ ہم آہنگی کی ناکامی ہے۔ پالیسی، میڈیا، اور سب سے اہم، تعلیم کے ذریعے ثقافتی اصولوں کا مقابلہ کرتے ہوئے اندرونی بدگمانی اور صنفی بنیاد پر عدم مساوات کو دور کرنے کی ضرورت ہے۔
شمولیت ان پالیسیوں کی ضمانت دیتی ہے جو پسماندہ گروہوں کے لیے ابتدائی سطحوں پر اعلیٰ منافع کا وعدہ کرتی ہیں تاکہ انہیں تعلیم، کام، اور کاروباری مواقع کے حصول کو جاری رکھنے کے لیے زیادہ ترغیب ملے، اس طرح سماجی منافع میں اضافہ ہوتا ہے۔ یہ اس لیے مناسب ہے کہ کم وسائل والے، یا وہ لوگ جو ناموافق حالات میں پھنسے ہوئے ہیں، اپنی مشکلات سے نکلنے کا راستہ اختیار کر سکیں۔
مقصد پسماندہ گروہوں کو 'فعال بنانا' ہونا چاہیے، بجائے اس کے کہ ان کی غیر مستحکم مدد کی جائے۔ اس میں ایسی پالیسیاں شامل ہیں جیسے کاروبار کو سہولت فراہم کرنے والے کاروباروں کو ٹیکس میں چھوٹ فراہم کرکے گھر سے کام کرنے والے ماڈلز کی ترغیب دینا۔ اس سے خواتین اور مقامی علاقوں میں رہنے والے افراد کے لیے روزگار کے مواقع دستیاب ہوں گے۔ دور دراز سے سیکھنے کے مواقع بھی پیدا کرنے کی ضرورت ہے تاکہ سب کے لیے یکساں تعلیمی سطح کو یقینی بنایا جا سکے۔ اس سلسلے میں سب سے بڑا چیلنج اس عظیم ڈیجیٹل تقسیم پر قابو پانا ہو گا جسے پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کے ذریعے حاصل کیا جا سکتا ہے۔ ڈیجیٹل تقسیم پر قابو پانا ہمیں مصنوعی ذہانت، جیسے تعلیم اور صحت کی کوششوں کے لیے مکمل طور پر فائدہ اٹھانے کی اجازت دینے کے لیے بھی اہم ہے۔
مزید برآں، خواتین کے لیے بینک اکاؤنٹس کھولنے کے لیے ترغیبات پیدا کر کے اور پسماندہ گروہوں کے لیے قرض کی سہولیات آسانی سے دستیاب کر کے مالی شمولیت کو یقینی بنانے کی ضرورت ہے۔ اس کے لیے غیر دستاویزی شعبے کو باقاعدہ بنانا بہت ضروری ہے۔ تاہم، یہ ٹیکس بڑھانے کے دائرہ کار میں نہیں ہونا چاہیے، بلکہ نئے کاروباری منصوبوں کی سہولت، مشاورت اور حوصلہ افزائی کے ذریعے انٹرپرینیورشپ کو سپورٹ کرنے کے لیے کیا جانا چاہیے۔ ٹیکس میں چھوٹ اور سبسڈی کو انہی پرانے ساتھیوں کی طرف لے جانے کے بجائے نئے اور ابھرتے ہوئے کاروباروں کو اختراع کے انعام کے طور پر سبسڈی دی جانی چاہیے۔ اس کے ساتھ ساتھ، ٹریڈ مارکس اور کاپی رائٹس کی رجسٹریشن کے لیے غیر جانبدارانہ طریقہ کار کو یقینی بنایا جانا چاہیے۔ آخر میں، معیاری زندگی کے بنیادی معیار کو یقینی بنانے کے لیے سماجی پروگراموں کو وسعت دینے کی ضرورت ہے۔ مختصراً، شمولیت 2030 تک SDGs کو حاصل کرنے کی کلید ہے۔
مصنفہ سسٹین ایبل ڈویلپمنٹ پالیسی انسٹی ٹیوٹ، اسلام آباد میں سینئر ریسرچ ایسوسی ایٹ ہیں۔ خیالات مصنفہ کے اپنے ہیں اور SDPI کے موقف کی عکاسی نہیں کرتے۔ ان کا یہ مضمون ڈان میں، 11 ستمبر 2023 کو شائع ہوا۔
ترجمہ احتشام الحق شامی
واپس کریں