تین جنوری کو امریکی ایوان نمائندگان میں ایک نادر منظر دیکھنے کو ملا۔ ایوان کے سپیکر کا انتخاب، عام طور پر ایک سیدھا سا عمل تھا، پہلی بیلٹ پر نتیجہ برآمد کرنے میں ناکام رہا، جس کی وجہ سے یہ ایک صدی میں پہلی بار ایسا واقعہ پیش آیا ہے۔ بالآخر، چار اذیت ناک دنوں اور مجموعی طور پر پندرہ بیلٹ، ایوان آخرکار کیون میکارتھی کو سب سے پتلے مارجن کے ساتھ اسپیکر منتخب کروانے میں کامیاب ہو گیا - لیکن صرف اس وقت جب 15-20 کے انتہائی دائیں بازو کے ریپبلکن بلاک کو مراعات دی گئیں۔ ممبران جنہوں نے ابتدا میں میکارتھی کی امیدواری کی مخالفت کی تھی۔

یہ ایک مخصوص کیس کی ایک اعلیٰ مثال تھی جس کے لیے عام طور پر پارلیمانی نظام حساس ہوتا ہے: ایک اقلیتی بلاک انتخابی ریاضی کا فائدہ اٹھا کر اکثریت سے واجب الادا رعایتیں حاصل کر رہا ہے جو انہیں کنگ میکر کے عہدے پر فائز کرتا ہے۔

یہاں پاکستان میں بھی ہمارے سیاستدانوں نے اپنی لاپرواہی کا مظاہرہ کرتے ہوئے اس پلے بک کو اپنے اور اپنی جماعتوں کے سیاسی فائدے کے لیے استعمال کیا ہے۔مسلم لیگ (ق) کا معاملہ ہی لے لیں۔ 2018 میں، صرف 10 ایم پی اے اور 5 ایم این اے کے ساتھ، چوہدریوں نے پنجاب اسمبلی کی سپیکر شپ، متعدد صوبائی اور وفاقی وزارتیں، ترجیحی ترقیاتی فنڈز اور حتیٰ کہ سینیٹ کی ایک نشست بھی بطور چیری حاصل کی۔ ضلعی سطح کی جماعت ہونے کے ناطے ق لیگ کے لیے اتنا کچھ۔

دوسرے مواقع پر، حالات نے کنگ میکر کو خود بادشاہ بننے کی اجازت دی ہے۔ گزشتہ سال جولائی میں، پرویز الٰہی (جن کی پارٹی نے پنجاب میں تقریباً ایک فیصد مقبول ووٹ حاصل کیے تھے) نے پاکستان کے سب سے طاقتور صوبے کے وزیر اعلیٰ کی جگہ پر قبضہ کر لیا۔

منظور وٹو نے 1993 میں بھی ایسا ہی کیا تھا، جہاں انہوں نے آزاد امیدواروں کو اپنی PML-J کی طرف راغب کرکے اور دو سال تک وزیراعلیٰ کے عہدے پر فائز رہنے کے لیے پی پی پی کے ساتھ اتحاد بنا کر مسلم لیگ ن کی پنجاب حکومت کا تختہ الٹنے میں اہم کردار ادا کیا تھا۔

ان تمام معاملات میں، اقلیتی جماعت نے اکثریت پر غیر متناسب طاقت کیوں حاصل کی؟ صرف اس وجہ سے کہ ہمارے سیاسی نظام کے کام کرنے کے طریقے: حکومتی سرپرستی اور ریاست کے دفاتر اس تجویز کے لیے اتنے رسیلی ہیں کہ آگے بڑھنے کے لیے نہیں۔ اس کے علاوہ، پارٹیوں کو اس وقت شدید نقصان کا سامنا کرنا پڑتا ہے جب ریاستی مشینری ان کے خلاف استعمال ہوتی ہے۔ اس طرح، پی پی پی اور پی ٹی آئی غیر مؤثر اتحاد میں رہنے پر مطمئن تھے، جب تک کہ اس کا مطلب یہ تھا کہ وہ اپوزیشن میں شامل نہیں ہوئے تھے۔ یہی وجہ ہے کہ پارٹیاں معمولی کھلاڑیوں کی طرف سے تلوار کو تھامے رہنے کے لیے تیار ہیں: ایسا لگتا ہے کہ یہ دو برائیوں سے کم ہے۔

ایسا نہیں ہے کہ سیاست دانوں کے لیے اس سے کوئی فرق نہیں پڑتا، لیکن حقیقت یہ ہے کہ کنگ میکر کا کردار فطری طور پر جمہوری اقدار کے خلاف ہوتا ہے، کیونکہ یہ اکثریت کی مرضی کو روکتا ہے۔ اور ایک بار جب آپ اپنے آپ کو ایک چھوٹے، حد سے زیادہ مہتواکانکشی بلاک کے ہاتھوں یرغمال بنائے جانے کی اجازت دیتے ہیں، تو اگلی بار آپ کے تمام پارٹی ممبران اور اتحادی شراکت داروں کو گوشت کے بڑے ٹکڑوں کا مطالبہ کرنے سے کیا روکے گا؟

امریکی سپیکر کے انتخاب کے معاملے میں، کیون میکارتھی کی انتہاپسند بلاک کے حوالے سے - منافع بخش کمیٹی کی اسائنمنٹس اور ہاؤس کے رولز آف بزنس میں بڑی تبدیلیوں کے ذریعے - نے صرف باغیوں کی پوزیشن کو مضبوط کرنے کا کام کیا۔ اس کے پاس اپنی اسپیکر شپ کے دوران ڈیموکلس کی تلوار اس کے سر پر لٹک رہی ہوگی۔

اب یہاں ایک مناسب سوال پیدا ہوتا ہے کہ کنگ میکر کا کردار پاکستان کے لیے کیا اہمیت رکھتا ہے؟ بہر حال، پرویز الٰہی اور منظور وٹو محض تجربہ کار سیاستدان تھے جنہوں نے اقتدار پر قبضہ کرنے اور سی ایم شپ کے وسیع اختیارات کے ذریعے اپنی سیاسی اور مالی بنیادوں کو بڑھانے کے نادر موقع کا بہترین استعمال کیا۔ اور جماعتیں اپنے لیے ایک یا دو اضافی وزارتیں لینے میں کیا حرج ہے؟

جواب یہ ہے کہ پاکستان میں بساط کے ٹکڑوں کے بارے میں اتنا زیادہ نہیں ہے جتنا کہ ان ٹکڑوں کو ادھر ادھر منتقل کرنے والوں کے بارے میں۔جب کوئی ایک جماعت اسمبلی میں اکثریت حاصل نہیں کر پاتی ہے تو چھوٹے کھلاڑیوں کو پاور بروکر بننے کا موقع ملتا ہے، اور یہ کنگ میکر کردار مخصوص سٹرنگ پلرز کے ذریعے سیاسی سازشوں کے لیے وسیع جگہ فراہم کرتا ہے۔ اسی لیے معلق پارلیمنٹ اختیارات کے لیے بہترین نتیجہ ہے۔

اگرچہ پردے کے پیچھے کے کھلاڑیوں کے لیے یہ مثالی ہوگا کہ وہ تمام سیاست دانوں کو اپنی خواہشات کے تابع رکھیں، لیکن اس کام کو ختم کرنے کے لیے یہ بہت گندا ہے۔ لہٰذا، کیوں نہ سیاست دانوں کو آخری ٹکڑا اپنے پاس رکھتے ہوئے زیادہ تر پہیلی کو جمع کرنے کا گھناؤنا کام کرنے دیں۔
آئیے دیکھتے ہیں کہ یہ حکمت عملی آئندہ پنجاب کے صوبائی انتخابات میں کیسے کارآمد ہو سکتی ہے۔ پی ٹی آئی انتخابی اعتبار سے سب سے طاقتور پوزیشن میں ہے اور اکثریت حاصل کرنے کے لیے تیار دکھائی دیتی ہے۔ صوبے میں اس کی بنیادی حریف مسلم لیگ ن کو کوئی خاص چیلنج پیش کرنے کا امکان نظر نہیں آتا، کیونکہ مسلم لیگ ن کا اپنے سابقہ حریف (پی پی پی) سے ہاتھ ملانے اور وفاق میں متزلزل اتحاد کی سربراہی کرنے کا فیصلہ۔ مہنگائی سے نمٹنے یا موثر گورننس فراہم کرنے میں اس کی نااہلی کے ساتھ ساتھ اس کی انتخابی بنیاد کو بڑے پیمانے پر ٹوٹ پھوٹ کا سامنا کرنا پڑا ہے۔ تاہم، کچھ لوگوں نے دعویٰ کیا ہے کہ وفاقی حکومت اور ایک متعصب نگراں وزیراعلیٰ، ممکنہ طور پر طاقتور حلقوں کی حمایت سے، پی ٹی آئی کو تخت پنجاب سے محروم کرنے کے لیے انتخابات میں مداخلت کرنے کی کوشش کریں گے۔

ایسا منظر نامہ کیسے چل سکتا ہے؟ اس بات کا امکان نہیں ہے کہ انتخابات میں اس حد تک ہیرا پھیری کی جائے گی جہاں مسلم لیگ (ن) واضح اکثریت حاصل کر لے، کیونکہ اس طرح کی صریح مداخلت ایک اہم عوامی ردعمل کو جنم دے سکتی ہے۔ اس کے بجائے، پس پردہ کھلاڑیوں کو صرف پی ٹی آئی کو اسمبلی میں اکثریت حاصل کرنے سے روکنے کی ضرورت ہے، ممکنہ طور پر پری پول پولیٹیکل انجینئرنگ اور چند اہم سیٹوں پر دھاندلی کے ذریعے۔ اس طرح ایک ایسی صورتحال پیدا ہو سکتی ہے جہاں چھوٹی پارٹیاں، آزاد امیدواروں کے ساتھ، دوبارہ صوبے میں طاقت کے دلال کے طور پر ابھریں۔ یہ کنگ میکرز - پہیلی کا استعاراتی آخری ٹکڑا - سازگار پارٹی کو اقتدار میں دھکیلنے کی جگہ فراہم کرے گا۔

کیا عوامی مینڈیٹ رکھنے والی جماعتوں کے پاس طاقت کا توازن واپس منتقل کرنے کا کوئی طریقہ ہے؟ یقینی طور پر: اگر ہمارے سیاست دان بیٹھ کر اس بات پر متفق ہو گئے کہ بدمعاش عناصر کو اپنے اوپر غیر معقول طاقت کا استعمال نہ کرنے دیں تو کنگ میکر کے کردار کی نفی ہو سکتی ہے۔ آخر کار، اگر دونوں فریق گیند کھیلنے سے انکار کرتے ہیں تو تاج رکھنے کے لیے کوئی سر نہیں ہوگا۔

اس کے ساتھ اچھی قسمت اگرچہ. آخر ہم پاکستان میں ہیں۔
واپس کریں