وہ ایک فرق کے ساتھ عبوری وزیر اعظم ہیں۔ انوارالحق کاکڑ کے اقدامات غیرجانبدار نگران وزیر اعظم کے طور پر ان کے محدود کردار سے آگے بڑھتے دکھائی دے رہے ہیں جن کا کام ملک کو منصفانہ انتخابات کی طرف لے جانا ہے۔لیکن، اقتدار سنبھالنے کے بعد سے، نگران وزیراعظم زیادہ تر ٹی وی چینلز پر سیاست سے لے کر معیشت اور خارجہ پالیسی تک کے موضوعات پر بات کرتے نظر آئے ہیں۔ کسی کو یہ واضح تاثر ملتا ہے کہ وہ اپنے آپ کو ایک ایسے آدمی کے طور پر پیش کرنے کی کوشش کر رہا ہے جو یہ سب جانتا ہے۔
گزشتہ ہفتے، وہ اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی (UNGA) کے اجلاس میں شرکت کے لیے نیویارک گئے تھے۔ راستے میں، وہ مبینہ طور پر پیرس میں اپنے اہل خانہ کو ایفل ٹاور دکھانے کے لیے رکا۔ یقینی طور پر ایسی کوئی اہم چیز نہیں تھی جس کے لیے عالمی فورم میں ان کی شرکت کی ضرورت تھی۔ درحقیقت، اس سال کثیرالجہتی فورم کے سالانہ اجلاس میں بہت سے اہم عالمی رہنماؤں نے شرکت نہیں کی۔ ایک تیار شدہ متن سے لے کر آدھے خالی ہال تک پڑھتے ہوئے، ان کے خطاب کی کوئی اہمیت نہیں تھی۔ اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی کے موقع پر بھی بہت کم ملاقاتیں ہوئیں، جن میں سے کوئی بھی اہمیت کی حامل نہیں تھی، اور نہ ہی سرکاری امریکی وفد سے کوئی الگ ملاقات ہوئی تھی۔ بہت کم لوگ ایسے عبوری رہنما کو سنجیدگی سے لے سکتے ہیں جس کا مقصد صرف چند ماہ کے لیے حکومت کرنا ہے۔ لیکن ایسا معلوم ہوتا ہے کہ سب سے زیادہ تکلیف دہ لمحہ کونسل آن فارن ریلیشنز میں آنا تھا، جو امریکہ کے سب سے باوقار آزاد تھنک ٹینکس میں سے ایک ہے۔ وہاں ان کے تبصروں نے بین الاقوامی معاملات کی محدود تفہیم کو بے نقاب کیا۔
جہاں پاکستان کے ساتھ چین کے مضبوط تعلقات پر وزیر اعظم کے ریمارکس – جس کی وضاحت کے لیے انہوں نے اسرائیل کو حاصل امریکی حمایت کا حوالہ دیا – نے سوشل میڈیا پر شدید عوامی ردعمل کو جنم دیا، وہیں پاک افغان تعلقات پر ان کے تبصرے زیادہ ناقابل یقین تھے۔
اس سوال کے جواب میں کہ کیا افغان طالبان حکومت کے ساتھ پاکستان کے تعلقات میں کوئی چاندی کی لکیر ہے، انہوں نے جنگ کے بعد کے امریکہ اور جاپان کے تعلقات کا حوالہ دیا۔ "اور پرل ہاربر کے بعد، امریکہ اور جاپان کا جس طرح کا رشتہ ہے، وہ مجھے تمام چاندی کے استر اور پر امید ہونے کی وجہ دیتا ہے۔"
ایک عبوری وزیر اعظم کے لیے یہ نہیں ہے کہ وہ خارجہ پالیسی کے پیچیدہ معاملات پر بات کرے۔حکمت کے اور بھی موتی تھے جیسا کہ اس نے وضاحت کی: "اور جب میں مشرقی یورپ پر جرمن قبضے کے بارے میں سوچتا ہوں، اور پھر اس کے مغربی پڑوس کے بارے میں بھی، اور جب میں یورپی یونین کو ایک بلاک کے طور پر دیکھتا ہوں، تو یہ میرے چاندی کے استر کو بڑھاتا اور بڑھا دیتا ہے۔"یہ سب یہ سوچ کر رہ جاتا ہے کہ کیا وہ اس گفتگو کو بھی سمجھتا ہے۔ افغانستان کے ساتھ سرحدی کشیدگی کا یورپ میں دوسری جنگ عظیم کی صورت حال سے موازنہ کرنے نے سامعین کو چونکا دیا۔
درحقیقت، کسی عبوری وزیر اعظم سے یہ توقع نہیں رکھنی چاہیے کہ وہ اس موضوع پر بخوبی واقف ہو، اس لیے اس عہدے کے حامل کے لیے یہ نہیں ہے کہ وہ خارجہ پالیسی کے پیچیدہ معاملات پر بات کرے جو اس کے دائرہ اختیار میں نہیں آتے۔
یہ نہ صرف خارجہ امور پر ایسے بیانات تھے بلکہ امریکی میڈیا کو انٹرویوز میں ملکی سیاست پر ان کے متنازعہ تبصروں نے بھی تنقید کی تھی۔ مثال کے طور پر، یہ تبصرہ کہ پی ٹی آئی کے چیئرمین عمران خان اور دیگر جیلوں میں بند پارٹی کارکنوں کے بغیر بھی ’منصفانہ انتخابات‘ ممکن تھے، نگرانوں کی غیر جانبداری پر معقول سوالات اٹھاتے ہیں۔ یہ تبصرے الیکشن کمیشن آف پاکستان (ECP) کی جانب سے اگلے سال جنوری کے آخری ہفتے میں انتخابات کرانے کے اعلان کے چند دن بعد سامنے آئے ہیں۔
یہ بیان ایک عبوری انتظامیہ کے کردار سے آگے نکل گیا، اور بہت سے لوگوں نے اسے انتخابی عمل میں مداخلت کے طور پر بھی دیکھا۔ مثال کے طور پر، ایک بیان میں، ہیومن رائٹس کمیشن آف پاکستان نے کہا کہ اس طرح کے دعوے "جمہوریت مخالف اور غلط فیصلہ" ہیں۔ اور یہ کہ یہ "ان کے یا ان کی حکومت کے لیے یکطرفہ طور پر فیصلہ نہیں کرنا تھا کہ 'منصفانہ' انتخابات کیا ہیں"۔
عبوری انتظامیہ کے تحت جو کچھ ہو رہا ہے اس سے شفاف انتخابات کے انعقاد کے بارے میں شکوک و شبہات کو تقویت ملی ہے۔ سیکیورٹی اسٹیبلشمنٹ کی حمایت یافتہ موجودہ سیٹ اپ کے تحت پی ٹی آئی کے خلاف کریک ڈاؤن تیز ہوگیا ہے۔ بہت سے لوگوں کے لیے یہ واضح ہے کہ نگراں انتظامیہ کے رہنما اصل اختیارات کے لیے محض ایک سویلین چہرہ ہیں۔ یہ وزیر اعظم کے اقدامات کو مزید متنازع بنا دیتا ہے۔ اگر قومی اور بین الاقوامی میڈیا میں اس طرح کے پروجیکشن کے پیچھے کوئی مقصد ہے تو وہ ناکام نظر آتا ہے۔
1973 کے آئین اور الیکشن ایکٹ، 2017 کے تحت، عبوری حکومت کا بنیادی مقصد ایسے انتخابات کی ضمانت دینا ہے جو کھلے پن، مساوات اور واضح ہوں۔ عبوری حکومت کا فرض ہے کہ وہ انتخابی طریقہ کار کی نگرانی کرے جو منصفانہ اور غیر جانبدار ہو۔ اس میں ووٹنگ سے متعلق کسی بھی دھوکہ دہی کی سرگرمی کو روکنے اور ووٹر رجسٹریوں کی درستگی کی تصدیق کرنے کے اقدامات کے نفاذ کو شامل کیا گیا ہے۔
2023 میں، عبوری انتظامیہ کو اقتصادی اور مالیاتی امور پر عطیہ دہندگان اور دیگر ممالک کے ساتھ کام کرنے کا اختیار دینے کے لیے قانون کو قدرے ایڈجسٹ کیا گیا۔ اس نے نگرانوں کو جاری منصوبوں کے لیے اپنا اختیار استعمال کرنے کی اجازت دی، لیکن نئے سودے کرنے کے لیے نہیں۔ پھر بھی جب موجودہ جیسا سیٹ اپ سیاسی بیانات دے کر اس مخصوص آئینی کردار کی خلاف ورزی کرتا نظر آتا ہے تو ملک میں بعض سیاسی قوتوں کے خلاف تعصب کا ایک مضبوط تاثر چھوڑ جاتا ہے۔
الیکشن کمیشن آف پاکستان کی ذمہ داری ہے کہ وہ عبوری حکومت کے ایسے ریمارکس کا نوٹس لے جس سے انتخابی عمل کی شفافیت پر شکوک پیدا ہوں۔دریں اثنا، ماضی میں شاید ہی کوئی مثال مل سکے جب کسی عبوری وزیر اعظم نے اس طرح کے اعلیٰ سطح کے غیر ملکی دورے کیے ہوں۔ نیویارک سے وہ غیر سرکاری دورے پر لندن گئے۔ کیا ان غیر ملکی دوروں کی ضرورت تھی جن سے ملک کو کوئی فائدہ نہ ہو؟
نگران سیٹ اپ کو ہموار جمہوری منتقلی کا غیر جانبدار نگران سمجھا جاتا ہے۔ اس مقصد پر کسی بھی صورت سمجھوتہ نہیں کیا جا سکتا۔ پارٹیوں - اس معاملے میں، پی ٹی آئی - کو موجودہ حکمران حلقے کے جزوی موقف پر تشویش کا اظہار نہیں کرنا چاہیے۔
یہ نہ صرف پی ٹی آئی کو منظم طریقے سے ختم کرنا ہے بلکہ میڈیا پر بڑھتی ہوئی پابندیاں اور اظہار رائے کی آزادی کو دبانا بھی ہے جس نے یکساں میدان پیدا کرنے کے دعووں کی نفی کی ہے۔ یہ ایک انتہائی تشویشناک صورتحال ہے، خاص طور پر انتخابات کے قریب۔
یہ ای سی پی اور عدلیہ کا کام ہے کہ وہ منصفانہ انتخابات کے انعقاد کو یقینی بنائے اور آئینی فریم ورک کی حدود کی حفاظت بھی کرے، تاکہ کوئی ان کے مینڈیٹ سے تجاوز نہ کرے۔
واپس کریں